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5条高铁，暂时没戏了
据“铁说念确立贪图”梳理获悉，最近有5个地点在官方修起中流露，该区域某条高铁流露，暂无法确立。
第一，新沂至淮安铁路。
这是一条江苏北部的高铁流露，早在2021年就被江苏省纳入了前景贪图选录，野心2024年开工，但时于本日，都未能称愿，况兼远期也收场不了。
江苏省铁路办公室在东说念主民网的修起是：
由于新沂至淮安铁路与潍宿高铁新沂至宿迁段（2023年底开工确立）、徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段（2019年建成通车）构成的输送径路基本互为平行流露，按照国度“严格戒指确立既有高铁的平行流露，既有高铁才调诈欺率不及80%的，原则上不得新建平行流露”的礼貌，名目确立的遑急性需进一步论证。
第二，沪昆高铁与渝昆高铁相连线。
沪昆高铁2016年通车，渝昆高铁2024年灵通了渝宜段，两条高铁均预留了相连点，渝昆高铁预留了曲靖北站接口，沪昆高铁预留了田坝站。
但云南省曲靖市的修起，意味着这条相连线泡汤了：
由于计谋调遣，田坝站预留接口工程枯竭审批撑握依据，字据渝昆高铁通车时刻要求，预留接口工程不具备与田坝站同步确立的要求。渝昆高铁田坝站已于2024年7月动工，未预留至曲靖北站的接口。
第三，荆州至岳阳铁路。
湖南省发改委流露：
荆岳铁路是国度中遥远铁路网贪图中的贪图计划名目，该名目未纳入国度“十四五”铁路发展贪图，暂不具备开展前期责任要求。
下阶段，咱们将会同湖朔方面，积极作念好相干名目功能定位、决议比选、确立范例、出资决议和建或然机等计划责任，并握续加强陈诉衔尾，争取国度支握纳入“十五五”铁路发展贪图，并尽早启动名目前期责任。
第四，赣广铁路。
名目起于江西省赣州市，路过广东省河源市，终至广东省广州市，拟争取按客运专线、双线、电气化、350公里/小时的技巧范例确立。
赣州市流露：
咫尺国省铁路相干贪图中全南无贪图铁路。字据国度对铁路贪图确立的相干要求，赣州至广州可通过赣深高铁、广汕高铁浮浅到达，在一定时间内可较好餍足游客出行需求，赣广高铁近期不具备纳入国度铁路相干贪图要求。
第五，成都至巴中至安康铁路。
流露全长约266公里，想象时速250~350km/h，策动总投资462亿元，路过成都、金堂、中江、三台、盐亭、阆中、巴中，远期贪图蔓延至陕西安康。
成都发改委流露：
成巴安高铁尚未纳入国度相干贪图，暂不具备实施要求。字据《对于进一步作念好铁路贪图确立责淘气见的见告》，西成高铁和成达万-西渝高铁两条四川北上出川高铁通说念达到一定才调诈欺率后，从新酌量新通说念的贪图确立。
二
稳定债务加多
从面上不错看到，这五条流露大多都是因为本就有平行流露，不可疏通确立而无法收场。
2021年国度发改委、交通部、国度铁路局、中国国度铁路集团四部门归拢发布了《对于进一步作念好铁路贪图确立责任的观点》，其中明确：
严格戒指确立既有高铁的平行流露，既有高铁才调诈欺率不及80%的，原则上不得新建平行流露。新建铁路名目要严格按照国度批准的贪图实施，贪图内名目不得正常调遣功能定位、建或然序和确立范例，未列入贪图的名目原则上不得开工确立。
此外，当年的文献还礼貌：
第一，贪图确立融会省会及特大城市、近期双向客流密度2500万东说念主次/年以上、中资料客流比重在70%以上的高铁主通说念流露，可接受时速350公里范例。
第二，贪图确立串联规模较大的地级以上城市、近期双向客流密度2000万东说念主次/年以上、路网功能较凸起的高铁流露，可预留时速350公里要求。
第三，贪图确立近期双向客流密度1500万东说念主次/年以上的高铁区域相连线，可接受时速250公里范例。
第四，贪图确立城际铁路流露，原则上接受时速200公里及以下范例。
也等于说，串联省会或特大城市及以上的流露，时速按照350公里想象。串联较地面市，时速不错预留350公里。串联普通地市，时速按照250公里的动车想象。串联相近城市的城际铁路，则时速需要低于200公里。
之是以如斯要求严明，方针在于两点：
第一，稳定资源浮滥。
第二，稳定线方债务加多。
尤其是这少许，《对于进一步作念好铁路贪图确立责任的观点》文献第七条就明确点出，新加坡華人群防护化解债务风险。
高铁确立，地点出资占大头。
比如2023年年末灵通并让江西成为寰宇首个市市通350公里高铁的昌景黄高铁，总投资485.7亿元，本钱金占50%，计242.9亿元。其中国铁出资87.2亿元，江西省出115.6亿元，安徽省出资40.1亿元。
再比如正在模拟载客、月底行将通车、并改写东北莫得市市通高铁省域的沈白高铁，总投资722.91亿元，其中国铁出资38%，辽宁出资31%，吉林出资31%。
制图：城市财经；费力开始：公开报说念梳理
地点投资高铁确立的资金开始，大多都是通过发债。
而化债则是最近几年中央与地点的头等大事。
8月1日，财政部发布了《对于六起地点政府隐性债务问责典型案例的通报》，对沈阳辽中区、厦门、德州陵城区、武汉东湖新技巧斥地区、重庆武隆区、成都6个地点非法加多隐性债务进行通报、并问责。
其中厦门新增隐性债务规模最高，成都次之，均跳跃了600亿元。
非法举债后的问责情况如下：
制图：城市财经；费力开始：财政部
中央通过都集曝光典型案例并严肃问责（波及诫勉、党内告诫、政务刑事包袱等），明确传递信号：
任何格式的隐性债务新增都是都备禁区，不管何种根由、何种层级、何种名目，都必须立即制止并倒查包袱。
并以此六个案例，敲山振虎。
最近几年，寰宇经济发展时局弯曲，除了众人政治样式幻化，与好意思国买卖对垒等要素外，里面的房地产问题、地点债问题凸起，亦然中枢困扰。
濒临这一辣手问题，中央抛出了处分决议：
戒指增量，化解存量。
这里主要指隐性债务。
隐性债务，主如若城投债。
城投债发端于2009年。在2009年之前，地点城市是没法告贷融资，不可单独刊行债券，也不可告成向银行告贷。
但在其时的众人金融危境之下，地点城市经济发展受困，需要宏不雅货币计谋宽松，举债来发展。
而一般债务与专项债由于是公开的，况兼后者被计入赤字，刊行受到管控，菲律宾曝光群无法放开动作。
这种布景下，中央松了口子。支握地点政府成立国有融资平台（城投企业），然后以融资平台的口头刊行债券、向银行贷款。
也即地点城市成立一个城投公司，由政府背书，以公司口头发债假贷。
口子一松，地点城投公司在中国地面上如连车平斗般拔地而起，到昨年年底寰宇有3000多家城投公司。
城投债规模则如滚雪球一样。2009年，城投债券刊行规模为1572亿元，2012年达到1.5万亿。
公开数据炫耀，昨年年底，寰宇3000多家城投平台，城投债规模在54万亿傍边，跳跃一般债和专项债的总额。诚然，城投债具有荒谬的掩饰性，还有不少料想莫得统计进来，有些机构展望达到70万亿。
字据官方公开数据，中国咫尺的国债余额约莫是34.6万亿（落拓2024年12月末），地点债余额51.2万亿（落拓2025年5月末）。
51.2万亿，是一般债务与专项债，也等于台面上的地点债。
至于隐性债务，由于不公开，很难统计到。
本号查询了一下，国度金融与发展实验室在2023年发布的一篇著作中提到：
咫尺来看，隐形债务规模约莫是30万亿到50万亿。举例，IMF的估算大约就在50万亿傍边，是以总的债务规模约为110万亿。
这样多债务，怎样还？
昔时基本依靠卖地还，但如今楼市消沉，地皮收益握续下滑。
是以才有了中央层面上的戒指增量、化解存量。
在戒指增量方面，主要措施等于戒指无效基建。
2023年年底，国务院办公厅发文，要求12个省市除基本民生工程外， 2024年不得出现新开工名目。
被点名的省市包括：天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。
原因无他，均因债务问题。
昨年11月份，《寰宇东说念主民代表大会常务委员会对于批准〈国务院对于提请审议加多地点政府债务名额置换存量隐性债务的议案〉的决议》通过，内容包括：
加多6万亿元地点政府债务名额置换存量隐性债务。此外，从2024年运行、连气儿五年所有这个词4万亿的地点政府专项债，加上2029年及以后年度到期的棚户区创新隐性债务2万亿元，仍按原条约偿还，所有这个词为地点政府化解将来4年内债务12万亿元。
也等于6万亿+4万亿+2万亿=12万亿。
6万亿是增量，是寰宇东说念主大常委会批准的。一次性报批，分三年实施。
4万亿是腾挪，是从原来就有的每年额度债务增量中拿出8000亿元，连气儿五年所有这个词4万亿，用于化债。
2万亿是宽限，2029年及以后年度到期的棚户区创新隐性债务2万亿元，仍按原条约偿还。也即这2万亿，到期后无用惊恐偿还，仍按照原条约宽限偿还。
不管是增量6万亿，依然腾挪的4万亿，依然宽限的2万亿，都是用于化债，也即化解地点隐性债务。
化债的实质是债务置换，也行将隐性债务置换成法定的显性债务。
“戒指增量，化解存量”，实质上是以时刻换空间，幸免危境发生，缓缓来消化这远大规模的债务。
在中央三令五申之下，这些地点依旧勇于非法加多隐性债务，算是撞枪口上了。
三
地铁门槛也收紧了
同期，中央礼貌，不再批复地点城市首轮轨说念交通贪图，况兼中心城市的新一轮轨说念交通贪图也审慎批复，即便有批复的，流露也会有所调遣。
是以，咱们看到，2022年南通灵通地铁之后，2023年，莫得新晋的地铁城市。内地领有地铁的城市数目保管不变。2024年，数目相通不变。
2025上半年，依旧莫得新增地铁城市。
制图：城市财经；数据：各城市地铁/轨说念交通集团
昨年8月份，国度六部门归拢发布了《市政基础设施财富管束目的（试行）》的见告。明确淡薄：
政府投资确立的市政基础设施财富应当照章严格实际基本确立审批按次，落实资金开始，加强预算拘谨，防护政府债务风险。严禁为莫得收益或收益不及的市政基础设施财富不法非法举债，不得加多隐性债务。
开始：财政部官网
这句话真义很明确，以后地点政府不可非法举债来确立莫得收益或者收益不及的基础设施。
不管是严格要求高铁流露申报，依然收紧地铁批复，根蒂原因都是一个，地点缺钱。
这几年，地点缺钱的一个侧面体现是，“砸锅卖铁”出咫尺了许多地点政府正经文献中。
比如重庆市沙坪坝区年头发布的《对于重庆市沙坪坝区2023年预算实施情况和2024年预算草案的诠释》提到：
真切开展“砸锅卖铁”、“多谋善断”财富处置专项行为，深挖存量财富资源，灵验周转国有房屋财富、股权债权、地皮资源等。
开始：重庆市沙坪坝区政府官网
2023年，湖南郴州下辖的苏仙区淡薄：
提高意志，砸锅卖铁，挺过难关；摸清家底，正经清查比对；找准表情方法，加速处置。通过私用、分享、调剂、出租、处置等多种表情，进一步挖掘现存财富资源后劲，进步“三资”使用效益，预期周转全区行政治业单元国有财富价值5006.36万元，预期增收入库4471.18万元 。
开始：苏仙区东说念主民政府官网
再比如内蒙古卓资县2024年政府责任诠释中，在谈到化解风险的时候，有如下笔墨：
“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，收场“退橙”左迁。周转资金1489.6万元，大起底收回资金650万元，优先用于债务化解和紧要名目开销。
宁夏永宁县，也在昨年7月25日印发了“永宁县安置房闲置房产处置决议”。
相干见告说：为真切贯彻落实政府过紧日子要求，加速鼓动我县债务化解，砸锅卖铁、负重致远、用尽全力、穷尽目的作念好财富处置变现化解债务责任。
广西柳州柳江区淡薄的昨年下半年责任策动中，就明确包括“砸锅卖铁”周转处置财富实施决议。
开始：柳州市柳江区东说念主民政府官网
青海海东市也在“砸锅卖铁”，底下这个截图来自青海省发改委官网：
还有泉州。2024年5月11日泉州市泉港区召开第37次常务会议，计划泉港区“砸锅卖铁”处置财富化解债务风险决议、强化预算管束坚握过紧日子。
正因为缺钱，从2023年运行中央到地点都在进行机构编制革新。
正因为缺钱，再叠加缺东说念主，昔时几年，越来越多的老师濒临着转岗、分流、清退大香蕉导航，以及招聘减少的场所。