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发布日期:2025-12-09 15:17    点击次数:167

  译文开头:《大变形:好意思国本钱主见的陈腐》 ,仅代表作家不雅点,他山之石,供究诘参考。

  1935年的《社会保障法》本质上与收尾大荒漠毫无联系,要说有什么影响的话,它反而具有迁延效应。工资税从1937年运行征收,而老例的福利支付则直到1940年才运行。

  有关词,其财政遗产在咫尺期间却躲藏着不舒坦,因为其“社会保障”的中枢原则不行幸免地催生出一台财政末日机器。在当代政事民主的配景下,当国度向公民提供无边性的升沉支付而不要求说明其需求时,这骨子上是在为我方的最终停业铺路。

  比较之下,1935年法案中的一小部老实容体现了违犯的原则——即通过针对低收入老年东谈主、盲东谈主、残疾东谈主以及艰辛家庭的分类援助,提供基于经济景象造访的安全网。这些面孔骨子上是自成体系的,因为接管经济景象造访升沉支付的受益东谈主根蒂莫得鼓胀的财力——也即是政事行径委员会和有组织的游说机制——去“掌控”战略制定,从而危及民众财政。

  正如米尔顿·弗里德曼在其负所得税谈判中有劲观点的那样,若基于经济景象造访的社会福利严格以现款时势披发,其财政踏实性会更高。这种纯正的现款升沉支付不会动用和挪动什物援助(如住房和医疗服务)的提供者和销售者的游说力量。

  另一方面,社会保障存在两个流毒:在分拨上具有累退性,在财政上具有爆发式延长性。这两个流毒的根源王人在于通过强制将大量东谈主群纳入其中来提供“收入替代”的原则。

  在融资方面,为该谈判提供资金所需的高额税收之是以在政事上可行,是因为存在一种不实不雅念,即参与者交纳的是“保障费”,用于购买“应得的”年金,而非税收。因此,工资税融资具有很强的累退性,因为扫数参与者非论收入若干,王人按调处税率交纳。

  与此同期,福利也具有累退性,因为那些终生工资最高的东谈主得到的替代收入最多。所谓的“折点”在一定进程上缓解了这种累退性,即对纳入保障领域的工资中的第一好意思元提供的替代率高于终末一好意思元,但效力有限。

  因此,新政本领的社会保障倡导者们达成了一项浮士德式的交游。为了给最需要匡助的东谈主争取到政府资助的待业金和恬逸施助,他们避让了经济景象造访,转而本旨在全民领域内提供激昂的工资替代福利。为了支付这些全民福利的无数成本,新加坡華人群他们本旨征收累退性的工资税,并将其伪装成保障费。有关词,其耐久收敛却极具无感性。

  工资税照旧变成了一个终结办事的怪物,但在全民福利的旗子下,有组织的劳工却武断地捍卫着这本应是他们克星的东西。与此同期,豪阔阶级从这些升沉支付中取得了很大一部分利益,现在还宣称这些是他们应得的——而裕如的公民本不派遣民众财政有任何高洁的提取权。

  因此,社会保障将扫数潜在的政事反对力量王人拉拢了过来,这使其从骨子上变成了一台财政末日机器。举例,用不了多久,弘远的受益东谈主群体就会掌控两党的福利战略,尤其是拉拢执保守财政态度的反对者。

  事实上,短短几十年内,共和党东谈主的财政顾虑就透澈隐匿了。这少许在理查德·尼克松身上体现得尤为彰着,1972年大选前夜,他莫得否决一项进步20%社会保障福利的法案,菲律宾换汇群反而签署了它。更恶运的是,该法案还包含了恶名昭著的“双重指数化”条件,从那以后,通过对每个工东谈主的工资税交纳历史进行过度指数化补助,导致了大量隐性的福利增长。不竭断的全民福利延长所带来的财政成本,推动了工资税的大幅高涨。1937年最先的工资税税率约为工资的2%,但过程屡次法定的福利上调、1965年医疗保障的加入、尼克松本领的福利激增以及卡特和里根蒂领的工资税上调后,老板和雇员的轮廓税率现在已接近16%(包括恬逸税)。

  因此,联邦和州用于社会保障的工资税每年带来1.2万亿好意思元的收入——是企业所得税的四倍。由于好意思国的劳能源成本处于宇宙最高水平,如今它对工资征收的税款高得令东谈主难以承受。因此,好意思国受制于八十多年前达成的那项陡立性交游这一政事巧合事件——那时,其口岸周围是高高的关税壁垒,而非满载着由低价番邦劳能源制造的低价商品的集装箱船。

  有关词,情况还有更糟的场地。刻下高额的工资税本质上照旧太低了——也即是说,由于75年精算瞻望中假定的经济增长率实足是造谣的,导致它对畴前的福利支付严重不及。收敛是,福利结构在自动运转中束缚股东,莫得遭受任何政事上的反对。与此同期,行将到来的计帐日被信赖基金的管帐假象所隐敝。

  事实上,这些信赖基金既毫无意旨,又已停业。每年的福利开销照旧跨越税收收入500多亿好意思元,而所谓的信赖基金储备——前几十年蕴蓄的3万亿好意思元造谣国债——只不外是承诺将诳骗好意思国政府的一般纳税权来完结束缚增长的福利开销。

  新政本领对于“已交纳的保障费”酿成了信赖基金“储备”,从而取得“应得的”年金这一社会保障传闻,实足是一场财政骗局。本质上,社会保障只不外是一个代际升沉支付系统。

  此外,这一系统竖立在一种不实的信念之上,即新工东谈主和工资被纳入该系统的速率大概耐久快于福利增长的速率。举例,在1967年的高贵本领,保罗·萨缪尔森过甚在约翰逊政府中的凯恩斯主见奴婢者们仍然以为,好意思国经济有智商保执5%的年增长率。这位诺贝尔奖得主在《新闻周刊》的专栏中向读者保证,向刻下的社会保障受益东谈主支付非处事所得的无意之财并驳斥事:“社会保障的奥密之处在于它在精算上是别离理的。每个东谈主……所取得的福利特权王人远远跨越他所交纳的任何用度……”

  萨缪尔森反问这若何可能,并简明地修起了我方的问题:“国民分娩总值正以复利速率增长,何况在可预思的畴前王人会如斯……社会保障实足竖立在复利的基础上……这是有史以来最伟大的庞氏骗局。”

  当5%的本质增长率被说明是凯恩斯主见的幻思,且世纪之交后产出增长率降至1%-2%时,萨缪尔森庞氏骗局的精算基础轰然倒塌。如今不言而谕的是,华盛顿方面无法缩减,致使无法禁锢其背后的这台财政末日机器。

  新政社会保障谈判中躲藏的财政不舒坦并非不行幸免。1935年,罗斯福白宫录用的分析智商精湛的各人们明确淡薄奉行一项由一般财政收入资助的、基于经济景象造访的退休谈判。但以劳工部长弗朗西丝·珀金斯为首的罗斯福政府中的社会使命改良者小集团以为,经济景象造访有失体面,他们实足莫得相识到,在福利国度民主轨制中,经济景象造访是保护民众财政的惟一信得过防地。

  1960年,当好意思国经济欣忭发展时飞歌导航仪,萨缪尔森的庞氏骗局所征收的工资税收入约占国内分娩总值的2.8%。半个世纪后,在大量使命岗亭流失到东亚和其他新兴经济体之后,工资税的征收比例加多了两倍半,接近国内分娩总值的6.5%。因此,值得留意的并非是那些草拟1935年法案的不切本质的理思主见者那时屈服于社会保障的浮士德式交游。令东谈主困惑的是,75年后——在扫数可怕的事实王人已为东谈主所知的情况下——左翼仍然死板地以为社会保障是新政最光泽的建树。但本质上,这是新政代价最昂然的不实。





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