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发布日期:2025-12-09 14:53    点击次数:56

  2025年7月,乌克兰总统泽连斯基签署了一项法案,该法案旨在褫夺乌克兰两个关键反腐臭机构——国度反腐臭局(NABU)和绝顶反腐臭检讨官办公室(SAPO)的颓败性,泽连斯基给出的情理极端具有战时色调,即“通俄”。

  然而令泽连斯基出东说念主料思的是,此举马上激勉了乌克兰国内的强烈抗议,以及来自欧盟和国际伙伴的严厉谴责。不但乌克兰国内各人初始涌上街头,欧盟更是抑制要堵截对乌克兰在经济界限的救援。

  一时之间,泽连斯基似乎有从民主斗士陷入独裁专制的风险。濒临滂湃汹涌的公论,泽连斯基充分展示了什么叫“从善如流”。在不到72小时内,他便提交了新立法,旨在归附这些机构的颓败性,并于7月31日马上取得议会批准并签署收效。

  不错说,泽连斯基“前倨后卑”的进展不仅径直折射出泽连斯基中枢圈子在捍卫民主标语下严重的腐臭问题,更折射出外助型战斗对国度决策的影响力。泽连斯基愈发抨击性的举动则暴表示他日益神经质的事实,跟着俄罗斯在战场上的紧追不舍和欧洲对泽连斯基中枢圈子贪腐问题的打听,泽连斯基势必会以更极点的方式试图收拢我方如流沙般日益丧失的职权和威信。

  反腐风暴与通俄门

  一切问题要从2014年的那场“转变”提及。在推翻了亲俄的亚努科维奇政权后,向西方逼近成为了乌克兰政事精英和大城市各人的广大取舍。在本日看来,这被称之为对西方普世轨制的迷信。但对其时许多乌克兰东说念主而言,全面学习“西方先进轨制”是惩办一切前苏联时期乌克兰问题的谜底,这种迷信演变为本日称之为民主叙事的源能源。

  在通盘乌克兰的结构性问题中,腐臭一直居于前方。有罪不罚,绝顶是对寡头和高档政客的有罪不罚成为广大表象。以至检讨机关本人就受制于职权独揽的影响,无法对显贵阶级张开打听。

  在西方的主导下,国度反腐臭局和成心反腐臭检讨官办公室别离于2014年和2015年竖立,行为成心打听和告状高层腐臭的颓败机构。NABU和SAPO的负责东说念主均按照西方圭臬,通过公开竞争颓败选拔,免受政事干扰(能够更准确地说,免受乌克兰国内务治干扰)成为其关键原则。

  这些颓败的反腐臭机构确乎在一定进度上扩大了打击腐臭的范围,但乌克兰的轨制性腐臭是一个复杂的问题,绝非颓败的检讨机关所能惩办的。以至检讨机关本人也会安闲陷入腐臭和政事梗阻之中。

  笔者曩昔的著述已指出,泽连斯基恰是通过民粹办法的方式反馈了各人对反腐臭的朴素思象,告成以“圈外东说念主”的身份当选总统。泽连斯基雷同无法惩办这个问题,这亦然为何他在俄乌2022年全面战斗前夜解救率低迷的原因。颇具讥笑意味的是,俄乌战斗可能反而蔓延了泽连斯基的政事生命。

  更为倒霉的是,泽连斯基的中枢圈子雷同充斥着严重的腐臭问题。2023年NABU就启动了对总统办公室副主任舒尔马的反腐臭打听案。舒尔马涉嫌勾结其昆仲过火前下属领受3.2亿格里夫纳(其时约合870万好意思元)的国度资金,这些资金用于俄罗斯占领区与乌克兰电网断开贯穿的太阳能发电厂分娩的电力。舒尔马于2024年辞离职务,并移居德国。

  泽连斯基的副总理兼民族合营部长奥列克西·切尔内绍夫是更大的政事炸弹。切尔内绍夫是在疫情阻塞时刻唯独受邀投入泽连斯基寿辰庆祝行为的内阁成员,泽连斯基更是为其单创始设民族合营部这一职务。

  是以当本年年头NABU对其张开反腐臭打听时,这位副总理以公事勉力为由,径直在海外漂了几个月。直到本年六月,他才不得已在国表里的压力下归国接受打听。随后在七月份的内阁改选中,民族合营部跟着切尔内绍夫一王人灭亡在内阁中。

  除了切尔内绍夫外,NABU还在六月初因为哈尔科夫电力配送公司盗窃案逮捕了明迪奇的表弟。明迪奇是Kvartal95责任室文娱制作公司的共同通盘东说念主,亦然泽连斯基的密友。尽管他莫得担任任何郑重政府职务,但对政府的计谋制定有着十分大的影响力。

  2025年7月15日,移居德国的舒尔马遭到了NABU的打听东说念主员与当地警方团结搜查。字据《乌克兰说念理报》的深度报说念,这无疑成为压倒泽连斯基的终末一根稻草。班科娃街(乌克兰总统府所在地)的暴怒滚动为明确的指令,必须“用逸待劳败坏NABU和SAPO的影响力”。

  立时在7月21日,新加坡華人群乌克兰安全局(SBU)在两个部门的负责东说念主都在外地出差的情况下,突击搜查了NABU和SAPO总部。其中两名职工因为“通俄”嫌疑被捕。三天后,乌克兰最高拉达就光速通过将NABU和SAPO置于总检讨长放胆下的12414号法案,泽连斯基于当晚光速署名通过成为法律。

  泽连斯基此次左计了。当天乌克兰境内的大城市就爆发出强烈抗议,一贯幸免公开品评泽连斯基的欧洲建制派也对泽连斯基发出了严重告诫。包括欧盟(EU)、国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)在内的主要合作伙伴更是明确透露,政府的疏漏行径将激勉财政救援的中断。

  跟着事态的不断发酵,假装无事发生的泽连斯基不得不180度掉头,书记将在7月24日向最高拉达提交新的法案,归附检讨机关的颓败性。该法案随后于2025年7月31日通过,有用废除了先前法律中的大部分无益条目,并在十分进度上归附了NABU和SAPO的颓败性。

  民主与规训

  乌克兰的国际形象重塑号称二十一生纪最告成的政事魔术。不甘心志形态会对2014年的“迈丹转变”存在天壤之隔的解读,但从地缘政事的角度看,这意味乌克兰中央政权郑重烧毁在俄罗斯和西方间支配扭捏的计谋,转向与西方全面逼近。

  西方全国当然展现出投桃报李的气魄,初始对乌克兰身份的民主化转变。对乌克兰国际形象的重塑是公论中最贫穷的一部分。固然乌克兰依旧是阿谁乌克兰,但在西方公论的包装下,走上西方说念路的乌克兰不再是不振的腐臭国度,而是充满但愿的民主国度。

  这种叙事策略在2022年俄乌全面开战后,产生了两个相互矛盾的成果。一方面,俄乌战斗成为了民主与专制的正义对决。乌克兰是为了西方的解放和民主站在了抵御俄罗斯“兽东说念主”的第一线。对乌克兰的任何公开品评都会引起收缩乌克兰抵御才调的指责。

  用本日流行的话来说,衷心不十足即是十足不衷心。尤其是在2022年泽连斯基政府取得弘雄兵事得手的情况下,一切对乌克兰的公开品评都会被视为俄罗斯的合谋。这才是泽连斯基2022-2023年在西方建制派眼前怒斥风浪指点山河的结构性原因。那两年“球长”泽连斯基的风头一时无二。

  另一方面,民主价值不雅也成为了泽连斯基政府的镣铐。政府至少需要在公开的阵势下承诺顺应西方民主价值不雅的要求这,菲律宾换汇群不仅包括接受由西方主导的各样圭臬,也包括留心志形态界限接受全面带领。

  问题是,所谓的民主关注与狞恶的军事实验之间存在病笃关联。尤其是在2023年全面反攻失败后,这一矛盾变得愈发隆起。从军事的角度看,乌克兰必须通过大限度动员才能填补阵线上的空白;但从民主价值不雅的角度看,他们无法惩办卢梭遭逢的难题,那即是如安在个体意志旷古绝伦的情况下强制个体意志保家卫国。公意能够说民主共鸣更接近空中楼阁,而不是实验的惩办有策画。

  乌克兰和欧洲建制派都对乌克兰的结构性逆境心知肚明。泽连斯基政府通过安闲打破界限的作念法,让欧洲建制派对其“骚扰东说念主权”、“反民主”之类的行径实践双重圭臬有眼无瞳。

  泽连斯基以至可能会以为我方有些“冤枉”。事实上,就在上个月,泽连斯基政府拒却任命乌克兰经济安全局(BEB)负责东说念主的行径就莫得受到欧盟的任何公开品评。再往前,不管是在乌克兰自然气公司安插我方东说念主担任董事长,照旧拒却任命亲欧派的乌克兰央行行长,也都莫得引起欧洲公论的指责。这一次废除颓败反腐臭机构的作念法与之前很难说有什么骨子不同。

  那么为何欧洲建制派在容忍了那么久之后,此次取舍不忍了呢?是欧洲东说念主终于大梦初醒弗成搞双重圭臬了么?

  谜底昭着是含糊的。欧洲建制派对民主价值不雅的使用一直是以敌我关联行为基础的。被认定为敌东说念主的国度,比如欧尔班料理下的匈牙利,那即是相悖民主价值不雅的半专制国度。但一朝证券更替,匈牙利反对派上台,那么匈牙利将重新归来民主国度。

  这种双重圭臬是如斯强盛,以至于公论根柢不会留心所谓的新民主政府可能会选拔愈加极点的计谋。是以右翼民粹在野的波兰前政府是欧盟法制的松弛者,而亲欧的波兰新政府即便相悖《申根协定》和反对乌克兰农居品入口,却依旧是欧盟法制的捍卫者。以至咱们不错更绝不客气的说,仍是成为欧友邦家的保加利亚和罗马尼亚,果真比还没加入欧盟的乌克兰直率很何等?

  欧洲建制派之是以对本次事件公开导声,更多是因为他们系念泽连斯基脱离民主价值不雅的规训。泽连斯基政府一直是由泛亲欧学派和乌克兰原土坚韧民族派构成的乖癖羼杂物。这些乌克兰原土坚韧民族派对所谓的解放民主即便不是充满讨厌,亦然趣味寥寥。

  在俄乌战斗日益不利于乌克兰的情况下,这些领有高度作战意志的原土坚韧派职权势必会不断膨大。毕竟莫得外助的解救,乌克兰可能活不外半年,但失去了这些最精锐战士的解救,那泽连斯基可能就要商量我方被军事政变的可能性了。NABU在五月份对国民警卫队指令官皮夫年科准将的打听就仍是激勉了该学派的动怒。

  对欧洲建制派而言,在泽连斯基日益受到坚韧原土派影响的情况下,他们被动以公开品评的方式证明泽连斯基依旧走在(至少在格式上)民主规训的说念路上。泽连斯基的表态昭着也证明,他依旧得罪不起我方两个基本盘中的任何一个。这亦然他为安在7月24日书记提交新有策画的同期,在7月29日书记将乌克兰国内安全局(SBU)从27000东说念主推广到37000东说念主。真就民主的正当性是我所欲也,强力机构的解救亦我所欲也。

  职权流沙

  从短期看,泽连斯基前后不一的举动,仍是在十分进度上毁伤了他日益衰减的政事威信。不管西方建制派何等千里迷于民主韧性这么的感东说念主童话,泽连斯基本东说念主都必须商量到我方的政事气运问题。职权和力量关联的政事玄学难题是千年未解之谜底。但霍布斯昭着说过,莫得力量的契约等于一纸空文。在俄乌战斗的配景下,力量,绝顶是强力的贫穷性是不管如何不可冷落的。这意味泽连斯基最终只可日益依靠原土坚韧派捍卫我方的职权基础。

  刚才提到的扩军一万东说念主即是最典型的例子。严格而言,泽连斯基是将SBU的特战中心推广一万东说念主。这一特战中心包括无东说念主机、无东说念主艇、陆战、反恐、电子战和容貌战各方面的戎行。与之差异,雷同属于密探机构的GUR,其旗下海妖特战旅则径直被乌克兰国防军刚刚收编。这种以火去蛾的作念法就不得不值得令东说念主玩味。总弗成是因为国内安全局掌捏在泽连斯基盟友手中,而GUR的负责东说念主布达诺夫则是乌克兰总统的潜在竞争者?

  泽连斯基归附反腐臭机构颓败性的13533号法律亦是如斯。尽管立法上取得了要紧逆转,但这份法律中保留某些有争议的条目(举例,强制测谎测试,某些SAPO检讨官缺少竞争性选拔)标明行政部门不断但愿对反腐机构保持一定进度的放胆或加强监督。

  这些具体条目的包含也透露,行政部门泉源的情理(举例,确保“责任纯净性”、打击“俄罗斯干扰”)仍在微妙地影响其对待反腐机构的方式。这隆起标明,行政部门对放胆的感知需求(可能因战时安全担忧而合理化),与国内和国际社会对十足机构颓败性的坚贞要求之间存在更深档次的内在张力。

  能够说得更直白些,这份法律固然在格式上归附了反腐臭机构的颓败性,但泽连斯基政府不错应用各式秩序性时间对机构的东说念主员和打听事项施加更多的影响力。

  但格式上的逆转至少为泽连斯基和欧洲建制派提供了连续进行民主规训游戏的暂时空间。颇为令东说念主寻味的是,就在议会全票通过归附反腐机构颓败法案后不久,8月2日,刚刚“重获解放”的NABU和SAPO就高调书记,破获了一王人波及国防采购的广大腐臭案。

  涉案者包括现役议员、方位政府首领以及国民警卫队成员。他们被控在军用无东说念主机和信号干扰系统的采购合同中,独揽价钱并收取高达合同总数30%的回扣。这种其乐融融的饰演,既知足了泽连斯基尊重NABU和SAPO的颓败性,勇于对泽连斯基任命的官员过火政党成员开刀的反腐臭叙事;又莫得波及到泽连斯基的中枢圈子。这种双赢式的反腐臭饰演昭着是为了弥合泽连斯基和欧洲建制派之前的不对。

  唯独的问题是,饰演并弗成惩办问题。泽连斯基一边在西方压力下“从善如流”地归附了反腐机构,一边又紧锣密饱读地扩编万东说念主卫队。这些看似矛盾的举动,揭示了一个身处绝境的战时领袖最实在的生涯逻辑:

  当“外源模范”与“原土职权”造成无法湮灭的悖论,当西方救援附带的政事条件与维系国内管辖自如的刚性需求强烈冲突,他只可在这根细如发丝的钢丝上,进行一场危急的独舞。况兼在不错预意想畴昔,跟着乌克兰在战场上的日益不利,他势必会进一步拥抱原土坚韧派行为我方终末的安全保险。

  只不外到那时迷妹导航,乌克兰仍是不贫穷了。被开除的“民主斗士”将重新变成“腐臭独裁者”。正如一切意志形态所自我标榜的一样,办法是好的,出错的只但是东说念主。





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