136导航福利
2025年7月136导航福利,乌克兰总统泽连斯基签署了一项法案,该法案旨在抢夺乌克兰两个要害反腐烂机构——国度反腐烂局(NABU)和卓越反腐烂稽察官办公室(SAPO)的落寞性,泽连斯基给出的情理相配具有战时颜色,即“通俄”。
关连词令泽连斯基出东谈主料思的是,此举马上激励了乌克兰国内的强烈抗议,以及来自欧盟和国际伙伴的严厉驳斥。不但乌克兰国内大师运行涌上街头,欧盟更是要挟要堵截对乌克兰在经济领域的赈济。
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一时之间,泽连斯基似乎有从民主斗士陷入独裁专制的风险。靠近倾盆汹涌的公论,泽连斯基充分展示了什么叫“从善如流”。在不到72小时内,他便提交了新立法,旨在复原这些机构的落寞性,并于7月31日马上赢得议会批准并签署奏效。
不错说,泽连斯基“前倨后卑”的表现不仅平直折射出泽连斯基中枢圈子在捍卫民主标语下严重的腐烂问题,更折射出外助型搏斗对国度决策的影响力。泽连斯基愈发膺惩性的举动则暴傲气他日益神经质的事实,跟着俄罗斯在战场上的紧追不舍和欧洲对泽连斯基中枢圈子贪腐问题的造访,泽连斯基势必会以更顶点的形貌试图收拢我方如流沙般日益丧失的权利和威信。
反腐风暴与通俄门
一切问题要从2014年的那场“更正”提及。在推翻了亲俄的亚努科维奇政权后,向西方贴近成为了乌克兰政事精英和大城市大师的广泛取舍。在当天看来,这被称之为对西方普世轨制的迷信。但对那时好多乌克兰东谈主而言,全面学习“西方先进轨制”是措置一切前苏联期间乌克兰问题的谜底,这种迷信演变为当天称之为民主叙事的源能源。
在悉数乌克兰的结构性问题中,腐烂一直居于前线。有罪不罚,卓越是对寡头和高档政客的有罪不罚成为广泛表象。以致稽察机关自身就受制于权利主宰的影响,无法对显赫阶级伸开造访。
在西方的主导下,国度反腐烂局和成心反腐烂稽察官办公室诀别于2014年和2015年景立,手脚成心造访和告状高层腐烂的落寞机构。NABU和SAPO的负责东谈主均按照西方尺度,通过公开竞争落寞遴荐,免受政事干扰(随机更准确地说,免受乌克兰国内务治干扰)成为其要害原则。
这些落寞的反腐烂机构照的确一定进度上扩大了打击腐烂的范围,但乌克兰的轨制性腐烂是一个复杂的问题,绝非落寞的稽察机关所能措置的。以致稽察机关自身也会慢慢陷入腐烂和政事艰苦之中。
笔者往常的著述已指出,泽连斯基恰是通过民粹目的的形貌反馈了大师对反腐烂的朴素思象,告成以“圈外东谈主”的身份当选总统。泽连斯基雷同无法措置这个问题,这亦然为何他在俄乌2022年全面搏斗前夜维持率低迷的原因。颇具讥笑意味的是,俄乌搏斗可能反而蔓延了泽连斯基的政事人命。
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更为恶运的是,泽连斯基的中枢圈子雷同充斥着严重的腐烂问题。2023年NABU就启动了对总统办公室副主任舒尔马的反腐烂造访案。舒尔马涉嫌勾结其昆仲偏激前下属罗致3.2亿格里夫纳(那时约合870万好意思元)的国度资金,这些资金用于俄罗斯占领区与乌克兰电网断开领导的太阳能发电厂坐褥的电力。舒尔马于2024年辞离职务,并移居德国。
泽连斯基的副总理兼民族协作部长奥列克西·切尔内绍夫是更大的政事炸弹。切尔内绍夫是在疫情禁闭时刻唯独受邀插足泽连斯基诞辰庆祝行为的内阁成员,泽连斯基更是为其单始创设民族协作部这一职务。
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是以当本年年头NABU对其伸开反腐烂造访时,这位副总理以公事繁重为由,平直在外洋漂了几个月。直到本年六月,他才不得已在国表里的压力下归国接受造访。随后在七月份的内阁改选中,民族协作部跟着切尔内绍夫一都消散在内阁中。
除了切尔内绍夫外,NABU还在六月初因为哈尔科夫电力配送公司盗窃案逮捕了明迪奇的表弟。明迪奇是Kvartal95责任室文娱制作公司的共同悉数东谈主,亦然泽连斯基的密友。尽管他莫得担任任何阐述政府职务,但对政府的策略制定有着相当大的影响力。
2025年7月15日,移居德国的舒尔马遭到了NABU的造访东谈主员与当地警方聚积搜查。字据《乌克兰真义报》的深度报谈,这无疑成为压倒泽连斯基的终末一根稻草。班科娃街(乌克兰总统府所在地)的暴怒诊治为明确的指令,必须“用逸待劳糟蹋NABU和SAPO的影响力”。
立时在7月21日,乌克兰安全局(SBU)在两个部门的负责东谈主都在外地出差的情况下,突击搜查了NABU和SAPO总部。其中两名职工因为“通俄”嫌疑被捕。三天后,乌克兰最高拉达就光速通过将NABU和SAPO置于总稽察长戒指下的12414号法案,泽连斯基于当晚光速署名通过成为法律。
泽连斯基此次失察了。当天乌克兰境内的大城市就爆发出强烈抗议,一贯幸免公开月旦泽连斯基的欧洲建制派也对泽连斯基发出了严重告戒。包括欧盟(EU)、国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)在内的主要合作伙伴更是明确泄漏,政府的豪放步履将激励财政赈济的中断。
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跟着事态的不停发酵,假装无事发生的泽连斯基不得不180度掉头,布告将在7月24日向最高拉达提交新的法案,复原稽察机关的落寞性。该法案随后于2025年7月31日通过,有用撤销了先前法律中的大部分无益条件,并在相当进度上复原了NABU和SAPO的落寞性。
民主与规训
乌克兰的国际形象重塑号称二十一生纪最告成的政事魔术。不同毅力形态会对2014年的“迈丹更正”存在判然不同的解读,但从地缘政事的角度看,这意味乌克兰中央政权阐述毁掉在俄罗斯和西方间驾御扭捏的策略,转向与西方全面贴近。
西方宇宙自然展现出投桃报李的格调,运行对乌克兰身份的民主化改进。对乌克兰国际形象的重塑是公论中最进军的一部分。自然乌克兰依旧是阿谁乌克兰,但在西方公论的包装下,走上西方谈路的乌克兰不再是寂寞的腐烂国度,而是充满但愿的民主国度。
这种叙事策略在2022年俄乌全面开战后,产生了两个互相矛盾的恶果。一方面,俄乌搏斗成为了民主与专制的正义对决。乌克兰是为了西方的摆脱和民主站在了胁制俄罗斯“兽东谈主”的第一线。对乌克兰的任何公开月旦都会引起诽谤乌克兰胁制智商的指责。
用当天流行的话来说,诚意不十足即是十足不诚意。尤其是在2022年泽连斯基政府赢得雄壮军事得手的情况下,一切对乌克兰的公开月旦都会被视为俄罗斯的协谋。这才是泽连斯基2022-2023年在西方建制派眼前怒斥风浪指点山河的结构性原因。那两年“球长”泽连斯基的风头一时无二。
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另一方面,民主价值不雅也成为了泽连斯基政府的镣铐。政府至少需要在公开的风光下快乐合适西方民主价值不雅的要求这,菲律宾修车群不仅包括接受由西方主导的各样尺度,也包括在毅力形态领域接受全面率领。
问题是,所谓的民主顺心与狂暴的军事执行之间存在急切关系。尤其是在2023年全面反攻失败后,这一矛盾变得愈发凸起。从军事的角度看,乌克兰必须通过大领域动员能力填补阵线上的空白;但从民主价值不雅的角度看,他们无法措置卢梭遭遇的难题,那即是如安在个体意志无出其右的情况下强制个体意志保家卫国。公意随机说民主共鸣更接近空中楼阁,而不是执行的措置决策。
乌克兰和欧洲建制派都对乌克兰的结构性窘境心知肚明。泽连斯基政府通过平稳粉碎界限的作念法,让欧洲建制派对其“扰乱东谈主权”、“反民主”之类的步履实施双重尺度有眼无珠。
泽连斯基以致可能会以为我方有些“冤枉”。事实上,就在上个月,泽连斯基政府停止任命乌克兰经济安全局(BEB)负责东谈主的步履就莫得受到欧盟的任何公开月旦。再往前,岂论是在乌克兰自然气公司安插我方东谈主担任董事长,照旧停止任命亲欧派的乌克兰央行行长,也都莫得引起欧洲公论的指责。这一次撤销落寞反腐烂机构的作念法与之前很难说有什么骨子不同。
那么为何欧洲建制派在容忍了那么久之后,此次取舍不忍了呢?是欧洲东谈主终于大梦初醒不行搞双重尺度了么?
谜底昭彰是抵赖的。欧洲建制派对民主价值不雅的使用一直是以敌我关系手脚基础的。被认定为敌东谈主的国度,比如欧尔班管理下的匈牙利,那即是相背民主价值不雅的半专制国度。但一朝证券更替,匈牙利反对派上台,那么匈牙利将再行转头民主国度。
这种双重尺度是如斯强盛,以至于公论根蒂不会介意所谓的新民主政府可能会接纳愈加顶点的策略。是以右翼民粹在野的波兰前政府是欧盟法制的破裂者,而亲欧的波兰新政府即便相背《申根协定》和反对乌克兰农家具入口,却依旧是欧盟法制的捍卫者。以致咱们不错更绝不客气的说,照旧成为欧友邦家的保加利亚和罗马尼亚,真的比还没加入欧盟的乌克兰正大很何等?
欧洲建制派之是以对本次事件公开荒声,更多是因为他们回首泽连斯基脱离民主价值不雅的规训。泽连斯基政府一直是由泛亲欧派别和乌克兰原土刚烈民族派构成的乖癖羼杂物。这些乌克兰原土刚烈民族派对所谓的摆脱民主即便不是充满厌烦,亦然有趣寥寥。
在俄乌搏斗日益不利于乌克兰的情况下,这些领有高度作战意志的原土刚烈派权利势必会不停彭胀。毕竟莫得外助的维持,乌克兰可能活不外半年,但失去了这些最精锐战士的维持,那泽连斯基可能就要接头我方被军事政变的可能性了。NABU在五月份对国民警卫队指挥官皮夫年科准将的造访就照旧激励了该派别的不悦。
对欧洲建制派而言,在泽连斯基日益受到刚烈原土派影响的情况下,他们被动以公开月旦的形貌阐发泽连斯基依旧走在(至少在形状上)民主规训的谈路上。泽连斯基的表态昭彰也诠释,他依旧得罪不起我方两个基本盘中的任何一个。这亦然他为安在7月24日布告提交新决策的同期,在7月29日布告将乌克兰国内安全局(SBU)从27000东谈主推广到37000东谈主。真就民主的正当性是我所欲也,强力机构的维持亦我所欲也。
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权利流沙
从短期看,泽连斯基前后不一的举动,照旧在相当进度上毁伤了他日益衰减的政事威信。岂论西方建制派何等千里迷于民主韧性这么的感东谈主童话,泽连斯基本东谈主都必须接头到我方的政事行运问题。权利和力量关系的政事形而上学难题是千年未解之谜底。但霍布斯昭彰说过,莫得力量的合同等于一纸空文。在俄乌搏斗的布景下,力量,卓越是强力的进军性是岂论怎样不可冷漠的。这意味泽连斯基最终只可日益依靠原土刚烈派捍卫我方的权利基础。
刚才提到的扩军一万东谈主即是最典型的例子。严格而言,泽连斯基是将SBU的特战中心推广一万东谈主。这一特战中心包括无东谈主机、无东谈主艇、陆战、反恐、电子战和情愫战各方面的戎行。与之互异,雷同属于密探机构的GUR,其旗下海妖特战旅则平直被乌克兰国防军刚刚收编。这种以火去蛾的作念法就不得不值得令东谈主玩味。总不行是因为国内安全局掌抓在泽连斯基盟友手中,而GUR的负责东谈主布达诺夫则是乌克兰总统的潜在竞争者?
泽连斯基复原反腐烂机构落寞性的13533号法律亦是如斯。尽管立法上取得了紧要逆转,但这份法律中保留某些有争议的条件(举例,强制测谎测试,某些SAPO稽察官穷乏竞争性遴荐)标明行政部门赓续但愿对反腐机构保持一定进度的戒指或加强监督。
这些具体条件的包含也默示,行政部门率先的情理(举例,确保“责任白嫩性”、打击“俄罗斯干扰”)仍在奥妙地影响其对待反腐机构的形貌。这凸起标明,行政部门对戒指的感知需求(可能因战时安全担忧而合理化),与国内和国际社会对十足机构落寞性的坚定要求之间存在更深线索的内在张力。
随机说得更直白些,这份法律自然在形状上复原了反腐烂机构的落寞性,但泽连斯基政府不错应用各式挨次性本领对机构的东谈主员和造访事项施加更多的影响力。
但形状上的逆转至少为泽连斯基和欧洲建制派提供了陆续进行民主规训游戏的暂时空间。颇为令东谈主寻味的是,就在议会全票通过复原反腐机构落寞法案后不久,8月2日,刚刚“重获摆脱”的NABU和SAPO就高调布告,破获了一都触及国防采购的多半腐烂案。
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涉案者包括现役议员、场地政府首领以及国民警卫队成员。他们被控在军用无东谈主机和信号干扰系统的采购合同中,专揽价钱并收取高达合同总和30%的回扣。这种其乐融融的饰演,既得志了泽连斯基尊重NABU和SAPO的落寞性,勇于对泽连斯基任命的官员偏激政党成员开刀的反腐烂叙事;又莫得触及到泽连斯基的中枢圈子。这种双赢式的反腐烂饰演昭彰是为了弥合泽连斯基和欧洲建制派之前的不合。
唯独的问题是,饰演并不行措置问题。泽连斯基一边在西方压力下“从善如流”地复原了反腐机构,一边又紧锣密饱读地扩编万东谈主卫队。这些看似矛盾的举动,揭示了一个身处绝境的战时领袖最信得过的糊口逻辑:
当“外源法式”与“原土权利”变成无法长入的悖论,当西方赈济附带的政事条件与维系国内总揽相识的刚性需求强烈冲突,他只可在这根细如发丝的钢丝上,进行一场危境的独舞。何况在不错预感到将来,跟着乌克兰在战场上的日益不利,他势必会进一步拥抱原土刚烈派手脚我方终末的安全保险。
只不外到那时,乌克兰照旧不进军了。被开除的“民主斗士”将再行变成“腐烂独裁者”。正如一切毅力形态所自我标榜的一样136导航福利,目的是好的,出错的只关联词东谈主。
