谷原
【导读】近期特朗普的中东行激勉全球照料。在出行前夜，特朗普被曝沟通经受卡塔尔王室支援的波音747-8专机，激起严重“纳贿”争议。而在5月13日，特朗普与沙特王储签署6000亿好意思元策略协议，涵盖能源、国防、采矿等鸿沟，其中包括一份近1420亿好意思元的“史上最雄师售协议”。而就在前一天(12日)，沙特与中国在北京签署了57项农居品协议，价值140亿里亚尔（约合269亿东说念主民币）。有分析指出，沙特所代表的在中好意思之间“两端下注”的行动，已成为大国竞争方式下的一种策略常态。
本文建议，当一些中间地带国度在与好意思国保管同盟或准同盟关系的同期，又沸腾和中国成为更细腻的经济伙伴，就出现了所谓“东食西宿”的兴隆：“食”指的是一国与某一大国缔结经济合作协议，为本国谋取福利；“宿”则指该国与另一大国结为同盟，以赢得安全上的保险和政事上的复古。这种“新中间地带”的形成，是由刻下国际体系的三个首要脾性决定的：第一，国际安全结构相对平定；第二，在国际经济体系中，中国忘形国有更大的智商和意愿提供大众经济物品；第三，刻下国际标准规律仍然由好意思国和西方国度主导，许多“新中间地带”国度在不雅念标准上与好意思国更亲密。
本文以为，相较于西方主流政党，民粹方针政党的对华合作魄力愈加求实，受刚劲形态的干涉较少。中国在发展与中间地带国度的关系时，需要别离其不同政党的对外政策偏好；针对不同地区、不同类型的“新中间地带”国度，中国应有不同的方略。针对亚太“东食西宿”的国度，我国应巩固睦邻友好，深远互利合作，争取其进一步向中国靠近。对欧洲“东食西宿”的国度，可坚握求同存异，扩大互惠互利和互联互通，驻守其倒向好意思国。对亚太“选边站好意思国”的国度，咱们应当促使其淡化所谓中国挟制，校准航向，改善双边疆系。而对偏向好意思国的欧洲国度谷原，应在彼此尊重的前提下，深远绽放合作和对话协商，争取其保握中立。对刻下倾向中国的国度，可在国际标准上共同建议“多元化”倡议。
本文原载《文化纵横》2023年第5期，原题为《“东食西宿”？——新中间地带在中好意思之间奈何选定》，仅代表作家不雅点，供读者参考。
“东食西宿”？
——新中间地带在中好意思之间奈何选定
在中好意思斗而不破、保握竞合的情况下，好多国度试图同期与两大国合作，正在形成新的“中间地带”。它们大多不肯在中好意思之间选边站队，而是与两国在经济、安全、政事等鸿沟伸开不同合作。在经济鸿沟，跟着中国的快速发展，越来越多的国度沸腾主动成为中国的经济伙伴，如签署“一带沿路”合作留情备忘录。比拟之下，它们与好意思国的经济合作受到了好意思国单边方针和保护方针的影响。在安全鸿沟，许多国度仍保管与好意思国的定约或安全伙伴关系。尽管中国军事实力上涨飞快，但与中国深度安全合作的国度还较为有限。而在政事鸿沟，中间地带国度与中好意思的合作也有各异。好多国度与中国设立了不同层级的伙伴关系，在政事上强调彼此尊重、对等协商。一些国度与好意思国的政事合作则呈现出价值不雅同盟的特征，如加入所谓“民主国度同盟”。
当一些中间地带国度在与好意思国保管同盟或准同盟关系的同期，又沸腾和中国成为更细腻的经济伙伴，就出现了所谓“东食西宿”的兴隆。“东食西宿”一说最早出自东汉应劭编录的《习惯通义》：王人东说念主有女，二东说念主求之。东家子丑而富，西家子好而贫。父母疑不成决，问其女：“定所欲适，难指斥言者，偏斜令我知之。”女便两袒，怪问其故，云：“欲东家食，西家宿”。本文在国际关系中借用这一见识，“食”指的是一国与某一大国缔结经济合作协议（主如若生意和投资），为本国谋取福利；“宿”则指该国与另一大国结为同盟，以赢得安全上的保险和政事上的复古。需要指出，“食”和“宿”在很猛进度上是双向的：中小国度在“食”大国的同期，这依然济关系可能也会使大国受益；中小国度在“宿”大国的同期，也要为大国提供政事复古和军事孝敬。
后世多用“东食西宿”来描写无远弗届，与反复无常并排，耿直的东说念主不应当是这么。然而，正如汉斯·摩根索所警告的，一般的说念德原则不适用于政事鸿沟和国度行动，要把个东说念主的说念德和国度偏执陶冶东说念主的说念德别离开来。在古典施行方针者看来，要把柄政策的后果——是否确保了本国的生涯安全和经济福利，来评判国度的说念德。中间地带国度在中好意思之间“两袒”无可厚非，咱们需要进一步分析新中间地带为何形成，不同国度作念出各自选定的原因和机制又是什么。
中好意思之间的“新中间地带”
受地缘政事计议传统的影响，以往中间地带计议世俗照料与大国相邻的单一区域，如欧亚地区或中东地区。“新中间地带”则照料中好意思竞争配景下的其他国度。这一见识领先是针对中好意思存在径直竞争的亚太地区，但跟着中国国力的握续增长，中好意思关系的影响范围已深广全球各个边缘。从亚太到欧洲，从非洲到拉丁好意思洲，许多国度都濒临着在中好意思之间奈何选定的问题，因此本文使用的“新中间地带”并不局限于特定地域。不同于冷战时辰许多中小国度需要在好意思苏之间“一边倒”，选定其中的一个超等大国算作全面的经济、安全和政事伙伴，刻下中间地带国度数目繁多，况且约略在中好意思之间进行愈加纯果真选定。这是由刻下国际体系的三个首要脾性决定的。
第一，国际安全结构相对平定，是“新中间地带”国度自主选定与大国合作的前提。只须在大国安全竞争较粗拙的情况下，中间地带国度才有“东食西宿”的空间。违反，两大国之间安全竞争越热烈，或对其他国度的安全挟制越径直，中间地带国度必须“选边站”的压力越大。安全竞争加重的尽头则是径直爆发军事冲突，此时中间地带国度无法同期与交战的两大国合作，中间地带本人也会遭到压缩。现在中好意思仍保管和平，除了一些触及安全的明锐议题，总体上两国不反对中间地带国度在大无数鸿沟纯真选定合作对象。
第二，在国际经济体系中，刻下中国忘形国有更大的智商和意愿提供大众经济物品。估计大国对外提供经济发展机遇的智商和意愿的标的，主要包括国际生意、对外投资、外洋基础格式斥地等，在这些鸿沟中国的总量均位居宇宙第一。中国虽是宇宙上最大的发展中国度，但通过“一带沿路”倡议促进了与沿线国度的互利共赢发展。违反，当好意思国奉行本国优先的对外经济方针，汲取生意保护方针和单边方针政策时，其他国度也难以从好意思国赢得经济福利。由于经济合作不具备排他性，即使中间地带国度已经与好意思国有密切的经济合作，也渴慕从与中国的经济合作中赢得更多发展机遇。
第三，新加坡華人群现在的国际标准规律仍然由好意思国和西方国度主导，许多“新中间地带”国度在不雅念标准上与好意思国更亲密。由于缔盟不仅是军事真谛上，也包括政事上的同盟，因此政事体制和刚劲形态是否相似，历史回想是正面如故负面，都将影响中间地带国度选定安全和政事合作对象。好意思国算作冷战胜仗者，在冷战后将其政事轨制和刚劲形态践诺到更多国度；此外，好意思国历史短、邻国少，与其他国度之间的历史留传问题较少，好多国度接待好意思国算作友邦介入土产货区事务。相较之下，中国特色社会方针轨制在西方言语体系下常遭到抹黑，而左近一些国度也因为各式历史留传问题对中国保握警惕，这镌汰了部分国度与中国的互信水平。
政党政事影响下的三种选定
即使刻下的国际体系允许，并非整个的中间地带国度都汲取了“东食西宿”策略，仍然有国度会选边站好意思国或更倾向中国。吞并个国度在中短期内，也可能转变其选定策略。要相识这种各异和变化，需要沟通这些国度的国内务党政事。发轫，政党具有特定刚劲形态和社交偏好，不错通过在野、议会、选举、公投以及开展政党社交等方式影响本国对外政策。其次，不同在野党的不同刚劲形态和经济议题偏好，将影响本国对经济伙伴和“价值不雅同盟”的首要性排序。由主流建制政党平定在野的国度更垂青刚劲形态及西方共同价值不雅，容易将同盟关系置于经济利益之上。相较于西方主流政党，民粹方针（或称苍生方针）政党的对华合作魄力愈加求实，受刚劲形态的干涉较少。而一些不经受西方价值不雅的政党，可能倾向于与中国而不是和好意思国合作。再次，政党依次和国内务治极化，使部分国度的对外政策“反复横跳”，在亲华和亲好意思之间形成了一种动态均衡。违反，政党之间共鸣较强和衰退政党轮流的国度，与大国的关系会较为“平定专一”。在政党政事的影响下，中间地带国度在中好意思之间的选定可分为“东食西宿”、选定好意思国、倾向中国三种理念念类型。自然，在实践中，也存在介于两种类型之间的过渡情况。
（一）“东食西宿”型
典型的“东食西宿”国度，一面与好意思国订有双边同盟左券，或加入了好意思国主导的《北大泰西公约》，与好意思国开展军演、军售，或境内有好意思国驻军；另一面又积极插足中国倡导的国际经济合作，比如在好意思国压力下仍与中国缔结“一带沿路”合作留情备忘录。这类国度在亚洲以韩国、菲律宾和泰国为代表，它们将中国算作最大的经济伙伴，同期与好意思国有着高水平的安全合作，被好意思国列为“非北约主要友邦”（Major Non-NATO Ally）。
以韩国为例，中国稳居韩国第一大生意伙伴、最大出口市集和最猛入口开端国。韩国也积极将其“欧亚倡议”与“一带沿路”对接。但韩国在刚劲形态和国度招供上对中国存在一定成见，中韩之间进一步的政事和安全合作受限。违反，韩国与好意思国缔结有《好意思韩共同扎眼左券》，受好意思国刚劲形态和软实力影响很深。其中韩国保守政党的“反共”刚劲形态愈加显豁，在在野期间为了鼓动部署“萨德”不吝损伤中韩经济合作。保守政党的尹锡悦政府也积极强化与好意思国、日本的三方合作。韩国超越政党诚然被保守政党品评为“民粹方针”，但相对来说在社交上愈加独当一面，举例文在寅在野期间就不加入好意思国在亚太主导的针对中国的四方安全对话。其时的韩国社交部长康京和就此指出，选定特定国度无助于国度利益，韩好意思同盟是安全框架的“锚桩”，中国事韩方第一大生意伙伴。
菲律宾相通既与好意思国缔结《好意思菲共同扎眼左券》和《走访部队协议》，又和中国签署《共建“一带沿路”合作留情备忘录》。菲律宾在亲华和亲好意思之间的波动与国内务党依次关系。在亲好意思的目田方针政党菲律宾目田党在野期间，发生了“南海仲裁案”，中菲关系恶化。而在杜特尔特在野后，菲律宾换汇群菲律宾在中好意思之间的朝向有了一个大转弯。好意思国品评菲律宾严厉打击贩毒的法度政策存在东说念主权问题，杜特尔特则一度暂停与好意思国的走访部队协议。同期，菲律宾还放弃南海争议，加强了与中国的经济合作。杜特尔特场合的政党菲律宾民主东说念主民力量党，相通被以为是偏左的“民粹方针”政党，主张为人人提供医疗挽回和免费陶冶。
泰国亦然“一带沿路”的首要支点国度，2017年与中国签署了“一带沿路”斥地和铁路等双边合作文献。泰国早在1954年就加入了东南亚左券组织，成为好意思国友邦，两国又在2012年缔结了《好意思泰防务同盟共同愿景声明》。泰国在2014年发生军事政变，戒指了此前紊乱的国内党争和社会骚乱。而后，好意思国从价值不雅开赴对上台的泰国巴育政府多有品评，两国合作关系转冷。2019年泰国大选，亲军方的东说念主民国度力量党得票最多，提名巴育继续担任总理。有学者指出该党也带有“民粹方针”颜色，建议债务减免、低价住房、生养补贴、提高最低工资等福利政策来勾引选民。而与中国的经济合作将成心于这些政策的可握续性。
在欧洲，汲取“东食西宿”策略的国度包括意大利、希腊、匈牙利等。它们算作北约和欧盟成员国，又与中国缔结“一带沿路”合作备忘录，这引起了华盛顿和布鲁塞尔的不悦。值得戒备的是，这三个国度均是在所谓的“民粹方针”政党在野时崇敬加入了“一带沿路”。
意大利是第一个亦然现在独一与中国签署“一带沿路”合作留情备忘录的西方七国集团（G7）国度。鼓动意大利在2019年作念出这一选定的是其时的在野党五星通顺。该党在西方被以为是典型的民粹方针政党，其上台被视为挑战了目田民主轨制。在2020年新冠疫情暴发之初，该党社交部长迪马约也爱好与中国的抗疫合作，强调这是“一带沿路”的首要效果。然而，意大利的政党政事变化飞快，在主流的民主党重返政府，尤其是建制派精英德拉吉担任总理后，意大利再次强调其算作西方一员的态度。满意合作有所降温，意大利官方也不再说起“一带沿路”。
在刚劲形态上，部分欧洲左翼民粹政党以至有一定共产方针渊源，举例希腊极左定约。希腊因受困于债务危险，亟须外来纾困。而在极左定约在野期间，希腊又与欧盟，尤其是德国在财政紧缩问题上存在不对。因此中国提供的经济发展契机对希腊至关首要，两国在比雷埃夫斯港等基础格式斥地和运营中合作密切。希腊还在2017年松弛了欧盟在贯串国东说念主权理事会发表品评中国东说念主权记载的声明。这类政党本人不得当西方主流的价值不雅，不会将西方的价值不雅社交置于本国的骨子经济利益之上。
匈牙利亦然如斯。匈牙利后生民主方针者定约自2010年起一直是匈牙利的在野党。青民盟被以为是右翼民粹方针政党，在其党首欧尔班的陶冶下在法治、少数群体权柄乃至俄乌冲突等问题上与欧盟关系殷切。2022年9月欧洲议会以至出台决策，书记匈牙利已经不再属于“王人备民主”政体。在此配景下，匈牙利的经济昭着不成王人备依赖于欧盟和西方，欧尔班政府制定了“向东绽放”的策略，积极与中国开展经济合作，举例修建匈塞铁路。相通，匈牙利也在触及香港、新疆等问题上复古中国，松弛欧盟就上述问题发表责问中国的声明。
（二）选定好意思国型
第二类国度相通是好意思国的安全盟友，也和中国有深厚的经济合作基础，但在社交上“诚心”随从好意思国制衡中国，或者在中好意思之间相对倾向好意思国。顽强在中好意思之间选边站的国度主要分散在亚太地区，以日本和澳大利亚为代表。两国都是由主流的建制政党始终在野，奉行与其一贯刚劲形态相符的社交方针，将好意思国算作自然的友邦，而将共产党陶冶的中国视作安全挟制。
日本由保守政党自民党始终在野，该党自冷战起就与好意思日同盟绑定。举例日本战后最大的社融会顺——1960年“安保斗争”，即是自民党与左翼的日本社会党、日本共产党之间的斗争。冷战后，跟着日本左翼政党的式微，自民党在国内愈加衰退制约，其对外政策顽强倒向好意思国。好意思日同盟仅在2009~2012年日本民主党倏得在野期间出现过裂隙，其时民主党政府试图改善与中国的关系，一度建议“东亚共同体”等自主社交理念。不外，跟着自民党很快归位，畴昔十年日本继续贯串好意思国抗衡中国，举例给自身军事松捆，复古好意思国的“印太策略”，以至谋求“以台制华”。经贸往来诚然始终饰演中日关系的压舱石，但日本官方并未恢复中国建议的“一带沿路”或亚投行，反倒在2022年通过所谓“经济安保法”，将来可能进会一步将对华经济本事合作政事化和安全化。
中国事澳大利亚最大的货色生意伙伴、入口开端地和出口市集，但最近十年两国社交关系恶化。澳大利亚坚握以为中国事亚太地区的安全挟制，积极加入好意思国在亚太针对中国的策略制衡，包括“四方安全对话”（QUAD）、“好意思英澳同盟”（AUKUS）、购买好意思国核潜艇等，同期警惕中国与所罗门群岛等南太平洋国度的安全合作。中澳关系在保守的目田党莫里森政府在野时辰堕入低谷，新上台的工党阿尔巴尼斯政府对华魄力有所粗拙，但并不会王人备弃恶从善。骨子上，工党和目田党都是西方主流政党，对外政策方针接近，两党在不加入“一带沿路”，复古QUAD和AUKUS等问题上具有较高共鸣。
还有一些与中国有深厚经济合作基础的西方国度，诚然莫得选边，但在中好意思之间相对偏向好意思国。举例，德国与中国相距远处，在亚太也无军事存在，确乎没情理选边站队。但执掌德国的不管是社民党、定约党如故绿党，都有价值不雅社交的倾向。因此，以德国为代表的欧盟主流，建议了在中好意思之间“不选边，非等距”的辛纳屈方针（Sinatra Doctrine），即在保握策略自主的同期，从价值不雅开赴偏向好意思国，也将中国界说为“系统性敌手”。这些欧洲国度既不会为了好意思国与中国“脱钩”，也不会明确加入“一带沿路”，偶尔还会在一些中国内务问题上作念著述。
（三）倾向中国型
另一些国度在中好意思之间明确选定或倾向中国。它们既加入中国倡导的“一带沿路”，保握密切的经济筹商，又在政事和社交上通常复古中国，包括有较多的安全合作。这些国度往往和好意思国存在矛盾，它们的国内务治常被好意思国以为不得当西方民主圭臬。违反，其在野党与中国共产党的关系较好。
现在俄罗斯与中国的关系相称细腻。两国“新时期全面策略配结伴伴关系”包括元首年度往来、总理按时会晤、立法机构合作等高层往来机制，五个副总理级政府间合作委员会，两办主任计议、策略安全计议、国法安全等合作机制。在火器转让和贯串军演等鸿沟，中俄也有高层级的安全合作。普京场合的联合俄罗斯党始终是俄罗斯第一大党和在野党，与中国共产党彼此玩赏。尽管两党的刚劲形态不同，但都反对西方关于“民主”“东说念主权”等标准的掌握性界说。区别于西方相对僵化的价值不雅社交，中俄并不把刚劲形态和政事轨制一致算作合作的前提，而是强调列国东说念主民有权选定得当本国国情的民主实践容颜和方式。
巴基斯坦是中国的“全天候策略合作伙伴”，不仅通过中巴经济走廊积极参与“一带沿路”斥地，还通过贯串军演和火器转让与中国开展密切的安全合作。其实，好意思国曾在冷战初期积极挽回巴基斯坦，还在反恐战争中指定巴基斯坦为“非北约主要友邦”。但两国的关系一直鉏铻握住。好意思国在巴境内的反恐行动并不尊重巴基斯坦主权，且以为巴基斯坦不够民主也衰退有用管理。而巴基斯坦国内也有强烈的反好意思热诚，并在2021年终止参与好意思国主导的“民主峰会”。违反，其时的巴基斯坦总理伊姆兰·汗高度奖饰中国共产党陶冶的政事体制，以为中国的发展、反腐和抗疫申饬值得巴基斯坦学习。这种在不雅念标准上的勾引，无疑是中巴伙伴关系的首要推能源。而伊姆兰·汗所陶冶的巴基斯坦正义通顺，也被一些分析者以为是“民粹方针”政党。
结语
中间地带国度在两个竞争性大国之间“东食西宿”，是特定国际体系和国内务治条目下的兴隆。它有赖于国际体系中的两大强国所提供的大众物品分别围聚在经济和安全鸿沟，同期两国保管和平，不以武力转变近况并免强中间地带国度选边站。在存在选定空间的情况下，这些国度对大国“贫富”和“好丑”的剖释是它们选定经济伙伴和安全盟友的首要身分。而中间地带国度不同在野党的对外政策偏好存在各异，举例民粹政党更爱好经济利益，为此不错突破价值不雅身分的控制。而国内务治极化和政党依次，让部分国度能在爱好“东食”和爱好“西宿”之间作念到相对均衡。因此，这些国度政党政事的变化成为预判它们与中好意思关系的“风向标”。中国在发展与中间地带国度的关系时，需要别离其不同政党的对外政策偏好，有针对性地加强政党合作，包括那些不被西方主流接待的政党。
现在一些国度在中好意思之间的“东食西宿”，反应了中国经济崛起对好意思国同盟体系的挑战。连年来，一些国度在已经是好意思国友邦的情况下，主动加强了对华经济合作。这引起了好意思国的警惕和竞争，但除了拦阻其盟友对华经济合作，好意思国由于对外提供经济发展机遇的智商及意愿下落，因此很难委果代替中国所提供的“食”。对中国而言，与其他国度的细腻经济合作以及本人军事实力的擢升，还不成让一些国度经受中国辞宇宙政事和安全中的陶冶地位，仍有许多国度以为好意思国比中国“好”，这在很猛进度上是由刚劲形态和历史相识等不雅念身分酿成的。好意思国也以“共同价值不雅”锚定友邦，拦阻中国将硬实力滚动为对“新中间地带”的勾引力。
这就要求中国在发展军事科罚“挨打”，发展经济科罚“挨饿”问题后，进一步科罚在国际社会中“挨骂”的问题。针对好意思国在国际上的“目田民主”刚劲形态攻势，我国在对外宣传中应强调列国不错走有本国特色的当代化说念路，各政党有权选定我方的价值不雅。除了实时搪塞负面指责，中国还应主动有用地宣传自身的“好”，最终形成同我国详尽国力和国际地位相匹配的国际言语权。正如对仪容好意思丑的判断时常因东说念主而异、跟着时期变迁和文化各异而变化，国际关系中的“好”或“丑”亦然国度间不雅念互动的产物。这意味着国际言语权方式是不错转变的，尽管这个转变流程势必徐徐，但我国已在积极行动。中国于2021年发出“全球发展倡议”，夯实“东食”的上风；2022年建议“全球安全倡议”，挑战“西宿”的近况；2023年则发出了“全球端淑倡议”，试图冲破既有的“丑好”之分。“全球端淑倡议”是在中外政党会议上发布，再次评释了政党对本日宇宙政事的首要影响。
在当下，针对不同地区、不同类型的“新中间地带”国度，中国应有不同的方略。针对亚太“东食西宿”的国度，我国应巩固睦邻友好，深远互利合作，争取其进一步向中国靠近。对欧洲“东食西宿”的国度，可坚握求同存异，扩大互惠互利和互联互通，驻守其倒向好意思国。对亚太“选边站好意思国”的国度，咱们应当促使其淡化所谓中国挟制，校准航向，改善双边疆系。而对偏向好意思国的欧洲国度，应在彼此尊重的前提下，深远绽放合作和对话协商，争取其保握中立。对刻下倾向中国的国度，除了保握现存经济、政事和安全合作，可在国际标准上共同建议“多元化”倡议，舍弃唯西方价值不雅唯唯诺诺的景况。