又又
这两天特朗普和马斯克破碎了又又,前“国师”班农跳出来喊话让马斯克“滚回南非”,这让笔者思起来上个月特朗普会见南非总统拉马福萨时的莫名场面。那时特朗普拿着一张刚果(金)的相片对拉马福萨指控南非搞“白东谈主种族陨命”,又给拉马福萨播放南非白东谈主的抗议摄像。
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这不是特朗普第一次责备南非了。2月份那会特朗普就炮轰南非颁布的新版《征用法案》,责备南非政府“充公地盘”组成对南非白东谈主的“种族敌视”,并发布行政令晓谕堵截对南非援救。
清醒,自从二进宫以来特朗普莫得一天不折腾,天然他“什么王人懂”,但执行上他既不会巧合刻也不会有必要去良友了解南非的确切情况。就像拉马福萨所说,是“一些团体借机向好意思国政府阻挠造作信息,将白东谈主塑酿成‘受害者’”。
向特朗普阻挠造作信息的东谈主里,主要东谈主物可能即是马斯克。无人不晓马斯克生于南非,又是右翼白东谈主至上主张者。马斯克曾屡次在酬酢媒体宣称“南非存在对白东谈主的种族陨命”,也屡次报复南非正在进行的地盘纠正政策,致使将星链未参预南非市集说成是“种族敌视”。特朗普和拉马福萨白宫会面,马斯克也在现场,全程盯着拉马福萨,神采十分出丑。简略键政上瘾的马斯克是真信了我方说的话吧。
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思思亦然调侃,特朗普和拉马福萨会面是5月21日;只是往时半个月,马斯特就和特朗普翻了脸,并被东谈主要求滚回南非。比起南非,如故好意思国这滩水浑多了。更调侃的是,特朗普责备南非的言论出来后,国内也有一些东谈主随着复读,说南非不该搞土改,说一个也曾的发达国度被黑东谈主治理成了发展中国度之类的。
笔者恒久在非洲职责,对非洲列国的不少问题深有体会。天然不敢说了解多全面,但应该是比张嘴说瞎话的特朗普和马斯克了解的确切一些。酬报这些白东谈主至上主张者的特殊言论,要搞清三个问题。当今南非白东谈主地位到底怎样?南非为什么土改?南非凋残到底是谁的原因?
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白东谈主如故东谈主上东谈主
在今天,白东谈主在南非仍然居于上风地位。南非东谈主有50%的东谈主口生活在微辞线下,白东谈主中微辞线以下只好不到10%,最多的统计口径也仅为12%。总弗成说白东谈主里有一些穷东谈主王人不行吧?白东谈主的休闲率也并不高,大部分地方在7%-8%之间,安普敦在4%傍边。而南非总的休闲率为30%傍边。
至于步骤恶化和暴力事件,这不是针对哪个种族的。早在20世纪80年代,南非的经济就堕入了零落,社会步骤恶化是社会政事经济时势恶化的驱散。像当今南非被抢的对象并非仅限于白东谈主或者到处王人能遇到的中国东谈主,黑东谈主我方也平日是受害者。
对殖民者的土改天经地义
拥堵特朗普和马斯克言论的东谈主简略会合计,就算南非白东谈主当今经济条件如故比黑东谈主好,然则不应该土改,土改会影响南非白东谈主的正直职权,或者是南非经济凋残的原因。
是以咱们最初要强调少量:好多非洲国度在寂寞之后王人以这么或者那样的形式进行过地盘纠正,因为险些总共的非洲国度王人濒临着相似的问题,即在白东谈主殖民时代,殖民者通过多样妙技侵占了无数的地盘。南非地盘纠正并不是个例。
在白东谈主到达南非之前,班图东谈主的酋长轨制中不存在地盘非常制。酋长领有一定的特权,然则并不领有地盘。班图东谈主的这种社会轨制处于氏族社会向阶层社会窜改的门槛上。
最早登上南非地盘的白东谈主是17世纪的荷兰东谈主,他们主要假寓在好望角的开普从属国,被称为布尔东谈主(荷兰语的“农民”)。拿破仑战役本事,荷兰原土被法国占领,英国东谈主则墙倒世东谈主推于1806年占领了好望角。英国东谈主与布尔东谈主的狠恶冲突让内陆地区黑东谈主成为了白东谈主殖民者斗争的葬送品。
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19世纪中世后,英国东谈主通过英布战役统一了布尔东谈主的领地,1910年组成南非联邦,成为英国的自治领地。在联邦成立之前就出台了《南犯罪》,律例只好白东谈主才能参与国度政事,立法、法令、行政权力沿途属于白东谈主,非白东谈主无权参预议会。
无论是英国东谈主如故布尔东谈主,王人通过多样妙技篡夺了无数地盘。在这个过程中,无数黑东谈主失去了地盘,沦为农场劳能源致使农奴,最早居住在南非地区的种族之一桑东谈主陨命。
不外直到19世纪中期,黑东谈主如故不错领有地盘的。而且由于枯竭劳能源,好多白东谈主农场致使无法与黑东谈主农场竞争,以至于部分白东谈主农场主不得不将农场租给黑东谈主农场主。这些黑东谈主“分红农场主”能够有用的雇佣黑东谈主工作(黑东谈主更信任黑东谈主),在分娩和销售方面也领有一定的自主权。
然则白东谈主弗成受制于黑东谈主。1869年开普议解析过了《安置法》,将就黑东谈主到白东谈主农场职责。1894年《格兰格里法》收受开普黑东谈主地盘占有权,然则每份不得向上10英亩且只可领有一份。而在那时的分娩力水平下,10英亩只是能保管生活。这一系列法案执行上抢夺了黑东谈主四肢“分红农场主”或者谋略我方农场的可能性,导致黑东谈主要么去白东谈主农场作念雇佣工东谈主,要么在保留地凑合生活,要么去作念工业工东谈主。
随后,通过1913年颁布的《土著地盘法》和1936年的《土著相信和地盘法》,将黑东谈主可使用的地盘限制到天下地盘面积的13.7%,且王人是辽远、窄小、清贫和分布的地区。同期在保留区也被抢夺了对地盘的执行领有权,个东谈主弗成目田地诱骗地盘使其产生相应的经济效益。
同期,南非政府对亚洲东谈主也有访佛的律例。19世纪末到20世纪,南非发现了无数矿产,但南犯罪律贬抑白东谈主除外的任何种族领有矿产。那些哄笑南非黑东谈主政权的东谈主装作不知谈,按照旧南非的法律,中国东谈主和中国企业根蒂莫得可能在南非从事矿业和工交易。对于白东谈主殖民主张者来说,亚洲东谈主和黑东谈主一样是低等种族。
1948年南非国民党上台后,进一步加强了种族间隔轨制。黑东谈主险些被完全抢夺了任何分娩贵寓,丧失了继承讲授的契机,沦为白东谈主的低价劳能源。到20世纪80年代末,黑东谈主家庭农场照旧沿途被解除,黑东谈主农民成为白东谈主大农场农工或者矿场工东谈主。90%的农业地盘落到白东谈主手中;剩下10%的地盘在“黑东谈主家园”,奉养1300万黑东谈主。由于种族间隔轨制,黑东谈主白日出当今白东谈主的农场、企业之中,夜晚隐匿在白东谈主的视野之外。这种情况一直捏续到南非终了种族息争,1994年南非大选组成民族相助政府。
从上述对旧南非地盘情状的概述可见,从最早的殖民时代一直到20世纪,白东谈主殖民者通过明抢和立法等巧取强取的妙技,从黑东谈主手霸占了大片地盘。白东谈主殖民者所领有的地盘在历史上王人是不简陋的。说新南非不应该将白东谈主的地盘重新分派,就如同说抗日战役收尾后应当保留日本开拓团在东北占据的地盘一样,极其好笑且无耻。
南非土改不是太快而是太慢
1994年南非新政府成立后,入部属手于实施“重建与发展谋略”,要对历史上的扞拒正给以重新退换,对种族间隔时代被抢夺的地盘给以奉赵,方针是在5年内对30%的白东谈主农场给以重新分派,约2470万公顷;并在此本事建造100万套低标准住宅分派给空泛的黑东谈主。
从那时地盘高度连系于白东谈主手中的现实开赴,这个谋略自己是莫得问题的。而且南非新政府从来莫得思过抢夺沿途白东谈主的地盘。但即使这个相对柔顺的方针于今也莫得终了。
该方针的终了期限驱动被蔓延到20年 (即2014年);2009年11月,再次将该方针期限蔓延到2025年,也即是本年应该完成沿途方针。收尾2019/2020年度,南非地盘重新分派和总共权纠正累计转让地盘约518万公顷,仅完成了原有转让方针的五分之一傍边。
不仅方针柔顺,终了方针的妙技亦然柔顺的。新南非宪法律例,除非为了公众需要并给以平正合理赔偿,不然弗成抢夺私东谈主财产。1994年通过的《地盘职权奉赵法》律例,向地盘的原占有者奉赵地盘时,政府最初需要向现存主东谈主收购地盘,价钱由两边协定。如果两边协定好价钱,则达成交游,不然连接扣问酌量。地盘的价钱也可通过特意的评估机构进行评估。如果扣问和评估均弗成达成一致,则上诉至索赔法庭裁决。
可见,曼德拉,这位前毛派共产主张的仰慕者、南非共产党的同路东谈主,袭取非国大种族息争的态度,试图用十分柔顺的妙技来推动地盘纠正。无疑,南非宪法条规和《地盘职权奉赵法》是对有产者、主如若对白东谈主有产者的融合和贪污。事实证明,这种融合和贪污使南非的地盘纠正举步维艰,何况激化了社会矛盾。
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从1994年通过的《地盘职权奉赵法》起,南非通过了无数筹谋立法,诸如《地盘管制法》、《南非地盘纠正白皮书》、《农业发展地盘重新分派谋略》、《积极的地盘征用策略》、《提供地盘和援救法》、《黑东谈主经济赋权法案》、《黑东谈主经济赋权农业框架》、《农村概述发展谋略》、《地盘纠正绿皮书》、《成本重组和发展政策决策》、《加强地盘工作者筹谋职权》、《农业地盘捏有政策框架》等等,王人莫得科罚问题。然则在不同在野时代,曼德拉、姆贝基、祖玛、拉马福萨的侧要点如故有一些分裂的。
曼德拉创造的模式即是通过市集订价、政府收购、转让的形式,有限制地终了地盘重新分派。这种模式也模仿了其它非洲国度的地盘纠正教育。姆贝基更右一些,侧要点转向为黑东谈主交易农民服务,市集遵守和交易化农业受到喜爱。在曼德拉“买卖自发”的基础上,加强了对购买地盘的黑东谈主及有色东谈主种的补贴,出资越多的东谈主得到的补贴越多。这个政策清醒故意于富东谈主,菲律宾修车群不利于穷东谈主等角落东谈主群。
由于曼德拉和姆贝基时代,地盘纠正进展放心,激发社会纷乱不悦。2005年7月,在以 “无地东谈主民理解”为代表的社会组织推动下,南非农业与地盘事务部召开了主题为“加快地盘纠正伙伴相干:迈向2014年新旅途”的天下地盘峰会。包括“无地东谈主民理解”、“南非共产党”等在内的25个组织成立了长入阵线,组成了“地盘和农业纠正理解定约”, 要求政府在6个关节规模作出极力,最初即是取销以 “买卖自发” 为基础的地盘分派原则。
2006年的《积极的地盘征用策略》,是南非政府对天下地盘峰会要求取销 “买卖自发” 原则以及敕令政府在地盘重新分派中清晰愈加积极作用的酬报,某种进度上对非国大失败的右翼阶梯进行纠偏。按照该政策,政府不错主动征用那些被认为是地盘重新分派所必需,但市集莫得提供实足获取契机的地盘。此外,通过该政策获取的地盘属于国有地盘,受益东谈主需要最初租借地盘,租期满后,经过评估再详情受益东谈主是否有履历购买地盘。
在祖马担任南非总统本事,天然出台了几许文献、政策,然则标准乏力、地盘纠正股东迟缓,莫得太大的成效。
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非国大为地盘纠正等方面的樗栎庸材付出了代价,相沿率束缚下落,最终在2024年的选举中碰到惨败。2024年5月29日,南非举行新一届国民议会和省级议会的选举。在沿途400个国民一会席位中非国大获取159席,初度未过半数。最大反对党民主定约获取87席。在省级议会选举中非国大的进展也欠安。拉马福萨天然再度当选总统,但辱骂国大和他个东谈主的在野危险照旧明晰的表显露来。尽头是前总统祖马偏激相沿者脱离非国大投向反对党“民族之矛”,标明非国大里面宗派已严重分裂。
在选票的压力之下,加之部分反对党充公沿途白东谈主地盘的极点要求(特朗普给拉马福萨播放的摄像应当是反对党的聚首,果真莫大的调侃,访佛于向特朗普播放Free Palestine的聚首摄像并要求他对此认真),促使非国大不得不徐徐骤整态度,土改阶梯向激进场所窜改。其中的关键一步即是修改南非宪法,允许南非政府无偿征用地盘。
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2015年祖马政府通过的《征收法案》,允许政府在“稳健公众利益”的前提下对地盘进行征收,但要作出“公谈平正”的赔偿。2017年特大贪污犯祖马在议会演说时敕令南非总共黑东谈主政党合资起来,取销对于“有偿征收地盘”的宪法条件,使政府能无偿征收白东谈主地盘并进行再分派。然则修改宪法的进程异常复杂,2021年12月修正案未通过国民议会表决。
那时特朗普就瞩目到了南非试图修改宪法条规,宣称“南非政府正在劫夺白东谈主农民的地盘”。由于非国大莫得实足多的席位修改宪法,拉马福萨政府以普通立法的形式于2024年大选前通过了《征用法案》,在2025年1月班师。特朗普正本照旧遗忘了南非土改一事,然则大富大贵的南非外侨马斯克通常宣扬“南非左翼公开对白东谈主实施种族陨命”、“霸占地盘”,使得特朗普政府决定制裁南非,并继承所谓的黎民。
执行上,《征用法案》并莫得冲突南非宪法的制约,只是是明确了在几许极为特殊的情况下,政府不错无偿征地。因此,这个法案激发了世俗的月旦,右翼认为走得太远,左翼认为远远不够。至于执行效果怎样,当今还不知所以。总之不乐不雅。
拥抱新目田主张是凋残根源
非国大正本是左翼政党,一驱动思走左翼阶梯。但由于新南非在1994年景立的时候,全球共运处于十足低潮,加上里面党派斗争,是以在国表里压力之下,非国大主导的政府很快就销毁了社会主张意志形态的残余,通过《增长、服务与再分派策略》选拔了新目田主张谈路,精简部门、纠正国有企业、巨匠服务外包等等。
很快,新目田主张谈路可能会导致的总共后果在南非王人发生了:阶层分化和贫富差距拉大,休闲率居高不下,社会步骤结巴,精英东谈主群操控政事,民主轨制体式化,法律体系纷纭复杂,治理才略下面,总共这些王人导致南非发展乏力。非论是黑东谈主政府如故白东谈主政府,选拔了新目田主张最终就会面对这么的驱散,不会因为东谈主种肤色而有什么区别。
新目田主张谈路在地盘纠正方面的影响,即是以“买卖自发、地盘非常”为主要特征的南非土改,进展放心而且莫得使庞大底层黑东谈主从中受益。与南非土改形成对比的、亦然更引东谈主着重的津巴布韦土改,以风雨如磐的形式抢夺了白东谈主农时势盘,天然配景复杂、受益者主如若所谓老战士们,然则在付出较大代价之后,津巴布韦的农业分娩复原了正常。
农业对津巴布韦经济的孝纳降2001年的21%下落到2008年的10%,然则2009年回升至15%,2010年升至34%。以香烟、玉米、棉花、牛肉为主要居品的农业缓缓回到正轨,许多中国烟民们王人抽过来自津巴布韦的烟叶。津巴布韦国内处于食粮不安全状态的东谈主口比例从2008—2009年的18%下落至2011年的12%。津巴布韦的经济困难,主要来自于西方国度的制裁。与南非一样,如果莫得津巴布韦的土改,如今在津巴布韦大举投资的中国矿业企业也莫得那么容易。
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事实上南非土改徐徐激进化,除了南非国内时势变化的原因外,也有津巴布韦土改酿成的影响。津巴布韦在寂寞之初制定的宪法也强调非常财产不可侵扰,保护白东谈主农场主、企业主等等有产阶层的利益。然则时势的变化促使穆加贝以激进形式完成了地盘纠正。南非,或者说非国大,如今也站在了十字街头,如果弗成信得过终了地盘纠正,就濒临着内乱和被历史淘汰的荣幸。
凭证南非统计局公布的数据,1994年至2020年,南非农业产脱险些翻了一番。按2015年不变价钱绸缪,南非农业部门1999年的产值为612亿南非兰特,2020年增长到1191亿南非兰特。土改并莫得迫害南非农业。我在赞比亚的时候,就平日购买来自南非的葡萄和其它生果。
南非必须地盘纠正,这少量毫无疑问。而且,时刻照旧证明了柔顺阶梯是走欠亨的。惟一的一个关键问题,即是重新分派地盘这种地盘纠正形式是否是正确的?有网友在我的一篇筹谋著作下留言,认为地盘连系不错为城市工交易的发展壮大提供现实的基础,等分地盘并不好。还漠视要模仿中国的教育。
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这位网友的留言,抽象来看,似乎是正确的。然则这位网友忽略了南非的执行情况。最初,南非的地盘相干十分复杂,或者说十分逾期,并不像中国这么肤浅。重新分派地盘,并不料味着沿途地盘重新分派,也不是平平分派,而且分派后的地盘也并不是沿途成为私东谈主财产。
其次,南非经济情状欠安,与地盘纠正股东放心其实是一体两面,本体上王人是推论新目田主张阶梯的非国大和南非政府酿成的遵守。2024年12月14日,南非共产党举行了第五次天下尽头代表大会。四肢非国大的政事同盟,南非共产党的宣言称,“多年的新目田主张政策强化了殖民主张和种族间隔的留传问题,加深了种族和性别不对等,加重了经济角落化,并导致了恒久的系统性微辞和休闲。”
南非共产党对民主定约加入政府默示强烈不悦,称之为“对民族民主创新变革方针的叛逆”,决定寂寞参加2026年地方政府选举。
弗成不说,南非共产党的宣言和决定是正确的,早就该与非国大划清规模。白东谈主连接保留无数地盘,不但会连接加重南非的社会矛盾、种族矛盾、敌我矛盾,而且对经济发展并不见得故意。地面盘总共制往往会酿成地盘价钱热潮,成为发展工交易的辞谢而不是故意于工交易的发展。
何况,放眼全球,就连特朗普王人是打着扞拒新目田主张纪律,让好意思国再次伟大的旗子,阐发就算在白东谈主至上主张者眼里,南非之前多年的新目田主张阶梯王人照旧不可取。责备南非搞种族陨命搞土改的马斯克,我方也先成了见笑。
那么,在照旧是2025年的今天又又,那些还在拥护新目田主张纪律,尤其是在中国拥堵新目田主张纪律的,到底王人是些什么东谈主呢?谜底应该十分明晰了。
