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起首：《农药》2023年第10期
作家：廖利焱1葛丽清2韩庆莉1（1. 西南林业大学生物各样性保护学院；2. 罗平县生姜本领扩充站）
在全球农业快速发展的配景下，跟着生流水慈详环境意志的提高，东谈主们越来越怜爱农作物和农居品的安全，从而更关爱农药在农业中的使用情况，在病虫草害的抗药性、食物安全性、环境浑浊等方面存在诸多说法，其中存在好多不科学、不正确的农药不雅。举例：以为施用农药后的作物不安全、发达国度农药使用量远比咱们国度少、农药弊大于利、国度要尽快全面禁用农药等不雅点。因此，笔者分析了寰球农药使用总量、发达国度和发展中国度农药使用总量及单元面积农药用量情况，旨在得出实在的科学数据，对于相易东谈主们感性相识农药，正确看待农药发展，缔造科学的农药不雅，促进农业的可握续发展具有难过的深嗜。
01
寰球农药总用量变化
笔据连合国食粮及农业组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations，FAO）数据统计，1990—2020年30年间，寰球农药总用量举座呈上升趋势，2020年达到200多万t，比拟较1990年的168万t，加多了90万t左右，总增长率达到57.9%，其中，增长速率最快的是2005—2010年，加多了32万t左右，增长量最多（见图1）。
图1 1990—2020年寰球农药总用量变化
近30年，农业得到了连忙发展，病虫草害的防控本领也得到各样化发展，然而从30年寰球农药的使用量来看，当代农业本领的发展并未淘汰或大幅度裁汰农药的使用量。农药在保护全球作物健康及增产丰充中仍起着难过的作用，全寰球的农药使用量仍处于增长的趋势，一定进度上，农药的发展与农业本领的发展呈现正联系性。联系估计标明，跟着全球东谈主口增长和征象变化，将导致改日全球的农药使用量仍然会握续加多。其中，征象变化对作物和杂草的孕育影响较大。当气温、降水量和CO2浓度升高时，杂草可能会快速孕育，从而引起农药的无数使用。
据FAO展望，全球因病虫害形成的年食粮减产率为20%～40%。同期，寰球东谈主口仍在握续增长，食粮的需求也随之大幅加多，但耕大地积却逐年减少，因此，在有限的耕地上产出更多的食粮，病虫害的防治显得极为难过。估计标明，如果农业坐蓐中不使用农药，生果、蔬菜和谷物产量的吃亏将永诀高达12%、78%和54%。除此以外，农药不仅活着界农业行径中显露着难过作用，在寰球卫生方面也相似带来了巨大的收益，在公众健康方面，农药被用来消散平常糊口中如房屋、责任室、买卖街谈等地点的一些蚊虫、虱子、老鼠，在很猛进度上缓解或拔除了在寰球卫生中由这些病媒可能引起的蚊虫传播疾病的风险和职守。因此，农药对裁汰寰球卫生蚊虫病害、农业病虫草害，加多全球食粮产量起到了至关难过的作用，在减轻饥馑和供应优质农作物方面作念出了难过的孝顺。
跟着农业的快速发展和病虫草害的侵入膨胀，寰球农药的使用和经管也在阻挡地完善结实。现在，国外农药市集已冉冉步入了结实与熟谙的阶段，其市集增速日趋平稳并趋于饱胀，年平均增长率在2%～3%之间，而况正朝着阻挡淘汰高毒、低效农药的趋势发展，通过提高农药的研发及市集营销的尺度，以及制订联系的法律律例来表率和经管农药市集的走向。
02
发达国度与发展中国度农药用量及变化
为讲明农药使用情况与国度发达进度的联系性，本文登第农药使用大国中的发达国度好意思国、日本，发展中国度中国、巴西、阿根廷进行农药使用总量及单元面积用量对比分析。
2.1 发达国度与发展中国度农药年使用量及变化
笔据FAO数据统计，近30年间，好意思国、中国、巴西、日本、阿根廷均为农药使用大国。其中，好意思国农药年使用量总体平稳，年使用量永恒位居寰球第一；中国农药年使用量在2010年前位居寰球第二，从2015年驱动冉冉递减，使用量位居第三；巴西农药年使用量举座增长连忙，1994年前位居第四，1994—2008年使用量一直处于第三，2009年后超越中国，年使用量位居第二；阿根廷农药年使用量在2000年零碎日本，位居第四；日本农药年使用量举座呈现出平稳下落的趋势，在2000年以后用量下落至第五（见图2）。
图2 1990—2020年5国农药年使用量变化
2.2 发达国度与发展中国度单元面积农药用量及变化
笔据FAO数据统计，近30年，日本的单元面积农药用量远远零碎其他国度，日本2001年单元面积农药用量达到最高，为16.43 kg/hm2。限定2020年，中国、好意思国、巴西、阿根廷、日本的单元面积农药用量永诀为0.52、1.00、1.59、2.23、11.9 kg/hm2，日本的单元面积农药用量位居第一，中国的单元面积农药用量最少（见图3）。
图3 1990—2020年5国单元面积农药用量变化
由此可见，诚然中国在农药年使用量上比日本多，然而单元面积农药用量远远低于日本，同期中国的单元面积农药用量也低于好意思国、巴西、阿根廷。
03
发达国度与发展中国度农药用量变化分析
列国农药的使用量与国度经济发展水平、农业发展水平、东谈主口数目、耕大地积、农药经管水对等因素密切联系。
3.1 好意思国农药使用量变化分析
好意思国事食粮出口大国，农居品主要有小麦、玉米、大豆等食粮作物，据2005—2012年联统共据统计，好意思国每年使用的农药（除生物农药和抗菌剂外）在4亿～4.5亿kg左右，农业用途零碎其他用途，约占除草剂用量的90%，杀菌剂用量的85%，杀虫剂用量的60%。由FAO数据可知，2012—2020年，好意思国农药的使用量达到了40.8万t，与1990年比拟，诚然总增长率为1.7%，然而平均每年结实在40多万t，农药使用量位居全球第一。
好意思国事寰球上最早对农药进行表率和经管的国度之一。1910年通过的《联邦杀虫剂法》章程了杀虫剂和杀菌剂，侧重于在农药来往中对居品的品性进行保险；1936年的《好意思国联邦法典》（U.S. Code of Federal Regulations，CFR）对农药注册流程中的注册范例、文献要求、数据保护等问题进行了留意的显露；1947年的《联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法》（Federal Insecticide Fungicide & Rodenticide Act，新加坡華人群FIFRA），第一次建议要对农药进行登记，对农药的登记和标签内容作出了明确的章程，是一部相当难过的农药律例。此外，好意思国环保署（Environmental Protection Agency，EPA）章程，若一种居品入口到好意思国并在好意思国国内使用，除EPA认定的某些对东谈主类健康和环境为低风险的“最低风险农药”中指定的有用和惰性物资以外，其他齐需要按照律例律程进行登记注册才不错入口到好意思国。CFR《农药贵府要求》（CFR 40-158）中指出，若低级农居品中的农药残留在加工时存在浓缩效应，则需提供加工农居品中的农药残留物资及含量数据，而且需要为加工农居品制定一个更高的农药最大残留限量（MRL）的尺度。同期，好意思国对部分农药实施零残留（zerotolerance）轨制，即“不得检出”，好意思国一般在检测中使用0.1 mg/kg行为判定尺度。
从农药年使用量及颁布的多项农药律例及策略来看，农药在好意思国农业规模中的难过性显而易见，农药在好意思国农业坐蓐中占据难过的位置，好意思国对农药的使用、经管、收支口贸易、农药残留限定等方面齐具有较结实熟谙的经管体系，即使是农业当代化水平位居寰球前哨的好意思国，在农业科技日眉月异的今天，农业坐蓐依旧离不开农药。
3.2 日本农药使用量变化分析
日本属于农业当代化水平较高的发达国度，2020年农药总用量为51，970 t，与1990年的79，821 t比拟，下落了34.9%。
据报谈，日本在不施药防治病虫害的情况下，可导致水稻产量吃亏达到28%、小麦36%、大豆30%、桃子100%、甘蓝63%、胡萝卜24%、黄瓜61%等。而日本的农药年使用量呈现下落的趋势，主若是因为日本国土面积小，可利用的农业耕大地积跟着东谈主口发展也越来越少，除此以外，还与日本放荡发展绿色、有机农业和提倡减药、减化肥策略联系。在日本发展绿色农业的60年中，化肥与农药的应用一直是农业经管中的2个要点。为了惩处因过度追求农业产量而形成的农药对环境形成的浑浊和农居品性量裁汰等问题，日本1948年制定了《农药取缔法》；在随后的发展流程中，从泉源上对农业坐蓐中所使用的农药的种类与质料进行限度，并对农居品中化学残留物的含量进行限定，以保证农居品的安全性，握续强化对农药安全性的审核和评估。日本亦然较早对农药进行经管和表率的国度之一，领有较完好意思熟谙的轨制体系。在把控食物的农药残留的限度方面，日本实施了确定列表轨制，对也曾成立了最大残留限量值（MRL）的农药，其在食物中的含量不成高于MRL值，而对尚未成立MRL值的农药，其在食物中的含量不成高于斡旋尺度（0.01 mg/kg），被章程可受命MRL值的农药则不受此限定，该轨制相似适用于加工农居品。此外，日本放荡饱读舞农户积极参与到环境保全型农业和有机农业中，菲律宾换汇群减少由于本领调换而导致的坐蓐运营资本，建议了“环境保全型农业径直解救对策”，对生态农户和有机农户进行径直补贴，并在减农药、减化肥方面得回较好的扫尾。早期实施的农业撑握策略，也提高了作物产量、保险了食物安全、无数减少了农药化肥的使用。
3.3 巴西农药使用量变化分析
巴西是南好意思洲的农业大国，寰球上主要的农药使用大国，亦然发展中国度中对农药管制最严格和最具代表性的国度之一。近30年，巴西农药总用量举座呈赫然的上升趋势，1990年农药用量近5万t，到2020年农药用量零碎37万t，与1990年比拟，加多了30多万t，总增长率高达659%，农药年使用总量仅次于好意思国。估计标明，2020年巴西施用农药的耕大地积连接扩大，较2019年加多1.07亿hm2，增幅为6.9%，形成这种情况的主要原因之一是多种作物的教训面积加多，另一个原因是由于农作物上的病虫害草带来的压力。限定到2023年第1季度，巴西的农药处理面积比上年同期增长了13.4%，主若是由豆类作物的虫害导致；油籽在巴西总农药处理面积中所占比例为37%，较2022年前3个月的33%上升了4个百分点。这讲明，巴西农药使用总量在当代农业社会仍在阻挡增长。
在农药经管方面，巴西1989年颁布的第7802号律例是一部较为完备的农药经管律例，对农药的估计、考试、收支口、登记等齐作出了章程，在农药的其他因素（惰性因素、添加剂和特殊原料）经管，农药包装回收等方面也存在着一些具体的监管秩序；而况在农药登记方面，巴西的农药制剂登记条目相对比较严格，需要无数的登记信息和漫长的审核流程。
3.4 阿根廷农药使用量变化分析
阿根廷主要以农牧业为主，是全球主要的食粮作物和肉成品坐蓐基地，素有“全球粮仓、肉库”之称，同期亦然全球农药使用大国之一。阿根廷近30年农药总用量举座呈上升趋势，增长速率较快，1990年农药用量2.6万t，2020年农药用量零碎24万t，总增长率高达822.5%，用量增长较快。
在阿根廷改换了对入口农药的严格限度策略之后，使得农居品的坐蓐资本变低，并取消了主要食粮出口税以及减轻了大豆出口税，使得阿根廷的东谈主们愈加愉快使用农药。在阿根廷，农药市集主要由除草剂构成，其中草甘膦、莠去津和2，4-滴的使用频率最高。一些估计东谈主员对阿根廷圣地亚哥德尔埃斯特罗的2个农业地区的部分水源进行了测试，扫尾披露，在测试样品中发现最常用的农药是除草剂，莠去津和异丙甲草胺含量最高，草甘膦和氨甲基膦酸的浓度最高。2019年7月24日起，阿根廷隔绝使用2，4-滴丁酯偏执异丁酯制剂，阿根廷国度农业食物卫生与质料就业局（Senasa）将严格管控农药市集并对违纪过为进行处罚。2023年起，Senasa将隔绝使用含有乙基毒死蜱和甲基毒死蜱行为活性因素的植物保护居品。
3.5 中国农药使用量变化分析
中国事农业大国，30年间农药的用量变化可分为2个阶段：1990—2014年，农药用量呈稳步上升的趋势；2015—2020年，中国实行了农药和化肥的双减策略，农药使用量逐年减少。2020年农药的使用量零碎27万t，较1990年的15万t加多了11万t左右，总增长率76.9%。
从2015实施农药零增长步履以来，我国农药呈稳步下落趋势。在农药经管方面，我国颁布的《中华东谈主民共和国食物安全法》明确了不成在国度章程的农作物中使用剧毒和高毒农药，并加快淘汰剧毒、高毒农药。2022年9月1日起，驱除甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷原药及制剂居品的农药登记，隔绝坐蓐；已正当坐蓐的居品在质料保证期内不错销售和使用，自2024年9月1日起隔绝销售和使用。此外，自2023年12月1日起，氧乐果、克百威、灭多威、涕灭威制剂居品的登记或将驱除，隔绝坐蓐，也曾正当坐蓐的不错在质料保证期内销售和使用，自2025年12月1日起隔绝销售和使用；仅保留原药坐蓐企业的原药坐蓐出口。除此以外，我国阻挡地提高新式农药制剂的改进才妥洽竞争力，接力于于低毒新式农药的研发。现在，在农药品种阻挡优化的配景下，双酰胺类和新烟碱类杀虫剂、甲氧基丙烯酸酯类杀菌剂、对羟基苯基丙酮酸双氧化酶（HPPD）类除草剂等高活性农药的用量阻挡加多，而化学农药的每公顷用量在赫然下落。2020年，微、低、中等毒农药的使用占比达到98.1%，而高毒农药使用的比例小于1%，且生物农药的用量在同庚高潮至8.3万t，年平均增长3.4%。在农药残留经管方面，我国的农药残留检测本领方面的发展已走活着界的前哨，现在，我国也曾制定出了400多项农药残留分析景色国度尺度和7，107项农药残限量国度尺度（GB 2763—2019），这些国度尺度基本笼罩了我国已批准使用的常用农药以及住户平常破钞的主要食物种类。此外，在发展中国度，只消我国已树立起一套完好意思的农药风险评价体系，主要包含膳食风险评估、生态/环境风险评估以及健康风险评估内容，对农残风险进行严格把控，保险我国农居品的安全可食性。
04
盘考与论断
行为发达国度的好意思国，农药使用总量位居全球第一，单元面积农药用量位居第四；日本的单元面积农药用量远远零碎其他国度位居全球第一。这讲明，发达国度也需要使用农药，用量不比发展中国度少，而况农药使用量不会因为农业科学本领的发展而裁汰。中国、巴西、阿根廷行为发展中国度，农业的发展相似离不开农药，这些国度在早期出现了农药使用量增长速率较快的情况，可能与发展初期的农业经管水平较低和东谈主口增长过快的原因联系系，但举座上这些发展中国度的农药总用量齐低于好意思国，而况单元面积农药用量齐远低于日本。
跟着东谈主口数目的增长和征象的变化意外，在改日，食粮的产量需求可能会再次提高，给农业坐蓐带来巨大挑战，因此，农药依旧会是列国防治病虫害的难过刀兵，无法减弱退出历史舞台。农药不会跟着农业科技的发展而淘汰，而是农业科技的发展包含了愈加环保、高效、低毒农药居品的研发与应用，每一种农药在登记前齐要经过严格的生态毒理学、环境毒理学考试。日本的单元面积农药用量远超其他国度，但日本国民并不记念其食物安全，讲明了食物安全与否的要点不在于使用农药自己，而是对农药的科学使用和经管上。好意思国和日本行为发达国度，对农药使用及农残限值经管等方面齐比发展中国度发展得更早、更为完善，对食物中农残的限定尺度也更为严格和复杂，发展中国度应该鉴戒其优秀有用的秩序，诱骗实质期骗到本国农药经管体系中。改日，跟着农业科技水平的快速零碎，列国对农药使用及农残的管迎接更严格、更表率，在农药制造改进方面会有更多质的飞跃，农药研发也会朝着更绿色、鼎新进、更安全、更高效的场所发展，因此需要正确、科学地看待农药的使用和发展。
05
对于我国农药使用和经管的建议
5.1 加强农药科普力度
大家之是以对农药有自高感，根蒂原因是不了解农药的登记流程、农药的毒理数据、农药的科学使用、农药的残留限量、最低摄入量、国度对农药的经管律例、发达国度农药的使用情况等，是以要针对不同对象，弃取不同神景色色宣传农药学问，加强对大家的农药学问科普。国度联系部门承担农药律例、农药登记范例的宣传任务，让大家了解我国对农药的严格经管和农药居品的安全性；农药坐蓐者承担对农药使用者传授农药使用对象、使用景色、安全间隔期等科学使用景色；科学估计者承担对学生和渊博大家宣传农药发展历史、农药的作用及安全使用等学问。
5.2 严格经管农药市集，结束对农药的全面管控
联系农药监管部门应严格打击市面上违纪售卖的高毒农药，查清泉源，对于国度明令隔绝的农药夜店，不可再使用，违纪者必究必惩，强化农药的市集监督经管，严格限度农药的通顺智力，充分利用农业物联网本领，构建并健全农药的溯源系统，并对农药的坐蓐环境伸开监测，构建农药的跟踪、清查功能，从而结束对农药的全面管控。此外，农药企业应更提神研发高效、低毒、低残留的新式农药，在追求对病虫害的高效性的同期也应该提神其低毒的安全性，为了减少农药浑浊，生物农药也应与化学农药一样，进行新式品种的更新；农业本领部门应提高农药的应用水平，加强病虫害玄虚治理本领的引进和考试示范，改善施药开拓，改善施药水平，在农业坐蓐中，将农药与高效的施药器用诱骗开展病虫害防治，提高农药利用率，减少漏药、洒药等情况。