眼镜姐
抱团发展，势在必行。
日前，广东汕头、潮州、揭阳三市都聚汕头，召开汕潮揭都市圈第一次联席会议，开动交通、医疗、文旅等联动表情。
潮汕三市本是一家，地缘支配、东谈主缘相亲、文化同质，直到1990年代才被一分为三。
汕潮揭都市圈横空出世，意味着潮汕三市再次“合体”，不是一城，胜似一城。
凡事都有两面性。都市圈的步子迈得越大，潮汕三市团结的可能性越小。
从三市团结到都市圈“合体”，潮汕地区能否迎来大发展？
01
潮汕三市，为何不再行团结？
潮汕三市，在历史上长久属潮州府，近代以来划归汕头市，直到1991年拆分为汕头、潮州、揭阳。
四肢天下地级行政区画最多的省份，广东坐拥21个地级市，仅潮汕地区就有3个。
其实，潮汕三市加起来独一1.1万平方公里，东谈主口1300多万，与西安、青岛、合肥不相坎坷。
同期，由于区画分割，行政壁垒、市集壁垒和竞争关系存在，这些年在高铁、机场、产业方面的博弈层见迭出。
早在10多年前，就有代表委员提议“潮汕三市团结，再行擦亮‘特牌’、‘侨牌’”。
更有官方东谈主士直言，“支握三地团结，应尽早向国度争取升为副省级城市”。
针对民间提议，官方暗意：必须充分磋议，深化论证……将加强计策磋议。
问题在于，顶层政策一经全面收紧，城市团结式膨胀被叫停，就连撤县设市（区）也陌生搁浅。
呼声颇高的武汉团结鄂州、宁波-舟山团结、西安团结咸阳、太原团结晋中、汕揭潮团结，都未能最终落地。
究其原因，顶层会议明确，坚握行政区画保握总体牢固，作念到非必要的不调、拿不准的不动、时机条款不熟习的不改。
在此配景下，多部委重申，严控省会城市领域无序膨胀，严控撤县建市设区，欺压盲目膨胀都市圈领域。
从践诺来看，每一次行政区画调整，都触及东谈主员诊疗、部门团结、地名更动等方方面，牵一发而动全身。
更况兼，三个同品级别的地市团结，远比省会团结平常地级市更为复杂、影响面更广。
若是团结之后，城市行政级别不可随之而升格，例必带来更多纠纷。
是以，不管就政策如故践诺，除非出现新的政策窗口期，城市团结式膨胀一经基本消停了。
02
汕潮揭都市圈，能否带动三市再行“合体”？
城市团结，属于行政整合，借助扩大城市领域，整合各方面资源，擢升竞争力和讲话权。
都市圈一体化，则是行政与市集聚会，冲破行政界限。
基建分享、交通结识、政务通办、医保互通、见地一体、产业协同等，酿成同城化方法。
广佛、沪苏、长株潭等地是先驱，本是一家的汕潮揭一样后劲宏大。
前年底，广东发布5大都市圈发展见地，除了广州、深圳两大国度级都市圈除外，还有珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈。
汕潮揭都市圈，以汕头为中心，以潮州、揭阳为增长极，酿成“一心南北极”空间方法，向外连气儿粤港澳大湾区、粤闽浙沿海城市群等。
为何要以汕头为中心？
不仅仅汕头是五大经济特区之一，菲律宾曝光群又是拆分之前的主体，且经济实力更强。
更要紧的是，汕头与湛江、珠海共同获批广东省域副中心城市，一东一西一中，肩负引颈区域发展重担。
此外，在国度见地的 “粤闽浙城市群”中，汕头亦然要紧的中心城市，与福州、厦门、温州等地酿成掎角之势。
不管以谁为中心，都市圈同城化模式下，首要就在于冲破重重壁垒，酿成协同发展模式。
字据活动决议，潮汕三市正在激动城际铁路互连、政务跨域通办、科技资源互通、他乡就医即时结算、年票互通互认等等。
其中，最受温暖确当属汕揭潮城际铁路，勾通各大交通要道，引入三市中心城区，最终酿成“30分钟交通圈”。
任何文献念念要落地，无不需要活动机制四肢保险。
对此，潮汕三市横向确立“轮值制”联席会议，每半年轮值主持；纵向确立一霸手构成的率领小组，完结“每月盘问、每季融合”。
上有都市圈见地，下有活动决议，内有文化同质撑握，三地的会通之路，有望加快。
03
最大的短板在粤东西北，最大的“后劲股”亦然粤东西北。
作念大作念强粤东西北，既是广东平衡发展的例必，亦然翌日GDP再次跃升的要害。
粤东西北国土面积占全省近7成，东谈主口占近4成，但只孝敬不到20%的GDP。
这背后既有当然地舆和资源资质的成分，也不乏各地发展模式有别，更有转动支付的成分。
四肢财政净上缴第一大省，广东孝敬了多半转动支付，留给我方的未几，能插足到粤东西北的相对有限。
天下一盘棋，转动支付模式短期难以转换。
粤东西北的发展，更多需要总结省内，既靠大湾区的协同扶握，也离不开独力荣达。
其一，“百千万工程”，即“百县千镇万村高质料发展工程”，在粤东西北打造更多经济强镇、强县。
四肢广东“头号工程”，百千万工程涵盖产业转动、对口帮扶、交通互连、高校建分校、县域振兴、财政保险等方方面面。
2024年，广东仅省级就安排“百千万工程”联系领域总插足瞻望达到1534亿元，大部分径直投向粤东西北地区。
其二，飞地经济，借力大湾区，在粤东西北地区打造更多产业飞地、科创飞地。
比年来，广东鼎力发展“飞地经济”，支握珠三角各市在粤东粤西粤北地区打造产业飞地。
同期，支握粤东粤西粤北各市在珠三角地区确立“反向飞地”，通过财政、产业双转动带动区域发展。
当今，深汕绝顶相助区、广清绝顶相助区、深潮产业相助园区、广梅高新产业园、汕头产业转动工业园等均已落地。
其三，团结有时能带来真确的竞争力，潮汕地区发展壮大，最终如故得靠产业。
立异洞开之初，潮汕曾借助外来侨资、港澳台资，成为加工生意的领跑者，初步确立当代产业。
潮汕地区以纺织服装、陶瓷建材、玩物制造、化工材料等主导产业，濒临新一轮科技竞争和大国博弈，无不需要再次转型升级。
比年来，潮汕地区要点布局以新动力、绿色化工、新材料、电子信息等代表的新兴产业，其中风电、核电、化工、临港经济酿成领跑之势。
当今，绿色化工、纺织服装、建材陶瓷已站上千亿级，世界级海优势电产业集群初具领域。
但要其后居上，还需要更多的千亿级乃至万亿级产业。
一朝粤东西北苍劲起来眼镜姐，广东经济还能再上一个台阶，第一大省之位将会愈加结识。