友田
【导读】5月12日，中好意思经贸高层会谈取得现实性冲突，两边共同发表纠合声明，告示将双边基础关税下调至10%，独立即暂停通盘额外关税及相应的反制方法。声明中明确通盘减免方法需在5月14日前实施，后续是否加征关税将在90天暂停期内陆续商量。有分析指出，好意思方的谈判意愿暴涌现好意思国正濒临严峻的经贸锤真金不怕火。本文详细外媒的相干著作，深入分析了关税战以来最为攸关的好意思国企业及工东说念主的生涯现实。
首篇分析著作指出，特朗普的关税政策即便得手促使部分制造业回流好意思国，但难以带来传统蓝领功绩岗亭的复归。在好意思大企业正推动工业4.0升级，其分娩面容高度依赖机器东说念主和数字化本领。这将带来劳能源市集需求发生根人性转念，更怜爱硅谷的高技巧“白领”，而非传统蓝领工东说念主。这意味着，当作特朗普关节票仓的蓝领工东说念主无法从原土潜在的产业复兴中受惠，选民基本盘难以维系。自然新一轮工业创新将缩短对寰球供应链的依赖，但锂和稀土金属等关节原材料的供应、低价能源、6G通讯会更为关节。纵不雅寰球，中国不仅具备上述发展要求，且对好意思领有相对优势。
次篇著作则聚焦好意思国中小企业濒临的生涯窘境。好意思国企业的收歇率已同比增长7.38%，生意货运协议大幅减少，口岸空置，多个行业冻结招聘，裁人与职工放假增多。从好意思国对华入口的家具需求来看，荒芜70%的好意思企莫得替代品可供选择。这关于依赖中国的关节矿产分娩清洁能源、消费电子家具、电动汽车和电力基础设施零部件的公司来说，尤为致命。作者指出，好意思国制造商高度依赖寰球贸易，好意思国入口的通盘商品中有56%用于制造业，且80%的制造业工东说念主受雇于国际贸易企业。此轮关税战以来，雇佣了好意思国近一半工东说念主的制造业小企业更是承压显耀。小企业的利润空间小，调治供应商的才调有限，枯竭资源游说建树豁免清单，更无力依靠本人的资产欠债表筹措资金。此外，其他国度的消费者如故受抨击性拒买活动，许多好意思国品牌已被下架，好意思出口商正濒临国外筹备风险。
在好意思国国内经济状态进一步恶化之际，多国对好意思谈判景色已悄然调换成好意思方合手续涌现底牌，列国实行政策性构兵的倒逼态势。对特朗普本东说念主来说，与中国达成的短期治理决策，简略为好意思方与其他国度的后续构兵提供了筹码，而诸多因关税战停摆的企业也能暂时有所喘气。
本文为文化纵横新媒体原创编译系列“好意思国之变的假想与真的”之二十九，两篇著作分辨编译自英国媒体Unherd《好意思国的汽车岗亭不会回来，改日的工场需要白领》，智库好意思国高出中心《特朗普政府的贸易战正在肆虐好意思国的小企业》，著作仅代表作者不雅点，供读者参考辨析。
文化纵横新媒体·国际不雅察
2025年第24期 总第244期
好意思国的汽车岗亭不会回来，
改日的工场需要白领
✪Wolfgang Munchau
Unherd专栏作者
在3月白宫玫瑰园举行的新闻发布会上，特朗普告示了其强势的关税政策。会上，一位来自底特律的退休汽车工东说念主——全好意思汽车工东说念主纠合会（UAW）的Brian Pannebecker被邀请进行发言。他暗示，我方亲眼目睹了底特律和底特律大皆会地区一家又一家工场接连倒闭，特朗普的政策将使这些工场重获祈望。
Pannebecker代表着特朗普阵营的中枢成员，他对工业雕残的不雅察统共正确。但他错就错在，以为特朗普会治理这个问题，即特朗普的政策确信会眩惑企业顾忌好意思国。但是，这些企业提供的责任并非全好意思汽车工东说念主纠合会的成员能够胜任，或是特意愿从事的。制造业会顾忌——但不是Pannebecker所假想的那种制造业。
底特律等地的雕残遭受，是经济学中最刚烈的理念之一——大卫·李嘉图的比较竞争优势（comparative competitive advantage）表面——透澈垮塌的效果。即列国应该自觉舍弃我方能作念好的事情，转而去作念我方更擅长的事情。好意思国和英国恰是遵守这一逻辑才开启了大领域的制造业转化。其效果是，底特律关闭了汽车工场，而中国和德国则新开设了汽车工场。
这种想法有一个很大的问题，即像Pannebecker这样的东说念主将会遭受重创。李嘉图的表面在总体上是正确的：寰球化的赢家所赢得的要比输家失去的更多。但对政事来说真的要紧的是，输家的数目大于赢家的数目。用统计学的讲话来说：经济学家关注的是平均收入，或者说总收入。而政事家关注的是中位数收入。恰是中位数选民傍边着选举落幕。
会诊超等寰球化出了什么问题并不难，但想考接下来会发生什么却波折重重。咱们生活在一个由九年贸易协定缔造的世界，并延续于今。它始于1992年好意思国、加拿大和墨西哥签署的《北好意思摆脱贸易协定》，伴跟着1995年世界贸易组织竖立，直到2001年中国加入世贸组织而告终。在寰球范围内，这些变化带来了寰球贸易的大领域推广。在好意思国，它们激发了工业的离岸外包。这如故是20多年前的事了，而如今，工业世界已发生了翻江倒海的变化。
传统的工业模式雷同于，期骗钢铁或塑料等原材料进行制品加工。为此，工场雇佣了数千名，以致数万名工东说念主。若是住在英格兰东北部的斯肯索普，东说念主们很可能成为别称钢铁工东说念主，或者至少有一位家东说念主亦然钢铁工东说念主。若是身在六十年代的底特律，一个东说念主要么从事汽车行业，要么从事音乐行业。
寰球化不仅使企业迁出了好意思国和英国，也改造了工业企业的运作面容。当代制造业已与旧时的工场截然不同。与其说当代企业只剩下工场和职工食堂，不如说他们依赖的是寰球供应链辘集。举例，西欧制造商的原材料来自中国，也包括俄罗斯，同期从东欧和欧亚大陆其他地区入口中间家具进行分娩。这意味着，东说念主们在德国看到的许多工场皆是总装厂（final assembly plants）。他们的主要任务是给制制品贴上“德国制造”的标签。
在玫瑰园的新闻发布会之后，捷豹、路虎、奥迪和保时捷等高度依赖好意思国消费市集，但在好意思邦原土莫得汽车制造工场的欧洲汽车制造商该奈何办？为了绕过关税，他们必须在好意思国建厂，从而重塑通盘供应链。自然有些公司会这样作念，但许多公司不会。
在以前30年，工业领域发生了供应链创新这一要紧改造。但另一场要紧工业创新行将到来：工业4.0。顾忌历史，第一次工业创新是18世纪末的工业创新，第二次创新伴跟着大领域分娩的到来，随后是数字创新的爆发。而工业4.0关乎工业的数字化，其典型特征是智能工场的建树。
要剖释智能工场的看法，不妨顾忌一下物联网。物联网指的是将物理实体整合到数字汇荟萃。假想一下，这意味着，咱们不错知说念一台雪柜里面通盘物品的保质期。面前，将这个想法应用到工场中。智能工场将由机器东说念主操作，并配备多量传感器，这些传感器将保合手合手续通讯。它们仍然需要原材料来制造家具，但对复杂的寰球供应链的依赖过程将缩短。这等于为什么全世界通盘国度，不单是是特朗普，皆高度关注锂和稀土金属等关节原材料的供应。
但工业4.0与其前身的真的区别在于，它依赖于海量数据。这些数据将存储在高能耗的数据中心，并要求具备及时处理才调。而面前独一中国和好意思国才有才调大领域开荒此类数据中心。此外，新一代出动通讯本领也必不行缺，独一6G才能将工场传感器的数据传输到数据中心。数据中心将由低价能源供电，并由具备数字修养的职工进行监管。自然这些工场仍将雇佣职工，但这些职工的教学布景将更接近硅谷的科技责任者，而非Pannebecker偏执前共事的常识结构。
历数世界上的通盘国度中，莫得哪个国度比中国更相宜工业4.0的发展。好意思国简略也能作念到，但欧洲却远远逾期。当西方还在为推广5G出动通讯而苦苦挣扎时，中国如故在开发6G了。中国政府刚刚批准在雅鲁藏布江上建造一座超大型水电站。这座大坝的预期发电量为60吉瓦，轻便终点于德国的年平均用电量，发电量是最大的三峡大坝的三倍。不错预期，一朝建成，它将影响工业的运作面容。
相较之下，欧洲根底无法与之竞争。举例，德国曾是寰球供应链创新的最大赢家之一。但它枯竭低价能源，尤其在核电站关闭，以及俄乌冲突后，俄罗斯低价自然气供应中断之后。核聚变简略不错改造这一景色，但这仍需数十年的发展时期。工业4.0不会坐等这些时期的荏苒，它很快就会到来。改日工业发展的能源将来自水坝、好意思国的水力压裂本领（fracking，译者注：通过水力裂压的面容索取自然气，能得到低价能源，给地点经济带来增长，踏实功绩岗亭。但这种方法对环境和水源无益，因此好意思国两党围绕是否支合手fracking产生了热烈交锋）、核能和自然气。若是说有一个西方国度能够期骗工业4.0的生意优势，那等于特朗普治下的好意思国。
在一些宏不雅经济学家和驳倒员当中，存在如意算盘的想法，他们束缚宣称特朗普的政策注定会失败。但是，特朗普的成败并非注定，若是他取得特脱手，菲律宾换汇群这将透澈颤抖世界。
咱们以为，对特朗普来说，最有可能取赢得手的面容是推动工业4.0。他的品评者很少关注这一决策，尤其关于那些主要关注关税对GDP影响的经济学家来说，更是如斯。这些关注要点可能会导向造作的论断。举例，一朝看到英国功绩和待业金部（the Department of Work and Pensions in the UK）发布的一份统计数据，咱们就能剖释英国脱欧的经济学旨趣了。凭据这份统计数据，在2016年公投前的十年里，英国选民的平均现实可驾驭收入有所着落。若是东说念主们只关注GDP、休闲率和通常的官方目的，就不会看到这一问题的严峻之处。受李嘉图想想影响的经济学界既莫得预见想英国脱欧，也莫得预见想寰球化将遭受的逆流。
特朗普很可能低估了重组寰球供应链的难度，他的关税方法凶狠失仪。拜登也雷同如斯，他提议的《通胀削减法案》名不副实，宣称能期骗大型补贴预备眩惑寰球产业迁往好意思国。一些企业如实受到了影响。苹果公司如故告示将加大在好意思邦原土的产能。寰球最大的半导体制造商台积电和制药巨头礼来（Eli Lilly）也告示了雷同的举措。但是，不会顾忌的，是那些领有工会组织和车间工东说念主的旧工业。
Pannebecker带了20位前共事参加特朗普的解放日活动，其中一位是别称第三代汽车工东说念主。他以为，去工业化掏空了他的社区，这是特朗普得到选民支合手的原因。但即使特朗普得手复苏了工业，这些选民所期待的传统社区可能仍将濒临新的工业时势的冲击。
特朗普政府的贸易战正在肆虐好意思国的小企业
✪Ryan Mulholland，Mike Williams， Doug Molof
好意思国高出中心
好意思国历史学家芭芭拉·塔奇曼（Barbara Tuchman）曾将政府的愚蠢界说为：不顾其他可行的替代决策，却扩充抗拒国度本人利益的政策。正如塔奇曼所言，愚蠢不单是是一次性的造作，而是陆续实施一项最终自欺欺人的政策。特朗普发动的史无先例的贸易战就体现了政府的管束不善。
特朗普加征关税的范围和幅度在好意思国近百年的历史上是荒废的。他宣称是为了促进好意思国工业基础的重建，但这将自欺欺人。反而将重创好意思国小企业，尤其是那些从事制造业的小企业。其效果是，好意思国工业的援助将被肆虐，宇宙无数的社区将受重创。面前，从数据来看，好意思国企业的收歇率已同比增长7.38%，生意货运协议大幅减少，口岸空置，多个行业的招聘已被冻结。
入口与假贷资本上升，需求着落
特朗普政府的贸易战将从多个标的对袖珍企业形成冲击。小企业雇佣了好意思国近一半的工东说念主，在刻下的景色下，他们的运营濒临巨大压力。其最终效果将是裁人、职工放假增多、工东说念主工资着落以及福利缩水。事实上，刻下小企业主们濒临着前所未有的窘境，包括运营用度大幅增多、假贷资本上升，以及日益杰出的国外需求着落。
与购买力较强的大公司比拟，大多数小企业的利润空间相称小，且它们再行调治供应商辘集的才调也有限。关于绝大多数中小企业来说，对中国入口家具征收高额关税，意味着他们将承担大幅增多的运营资本。这对企业生涯而言根底不是一个现实的选择，而在中国之外地区寻找替代品也不现实。高盛的数据夸耀，就好意思国从中国入口的家具来看，荒芜70%的企业莫得非中国产的替代品可供选择。关于那些依赖中国的关节矿产来分娩清洁能源家具、消费电子家具、电动汽车和国度电力基础设施零部件的公司来说，影响可能是苦难性的。鉴于中国如故接纳方法为止向好意思国出售几种关节矿产，以修起特朗普对中国征收的多量关税。
关于好意思国小企业来说，一个治理决策是将分娩转化回好意思国。尽管在某些情况下，这个主见有可能落幕，但这并非短期就不错落幕的治理决策——尤其是关于那些依赖协议制造商或入口中国家具并在好意思邦原土销售的公司而言。另一个潜在的治理决策是寻求关税豁免，额外是针对好意思国无法赢得的家具。但是，特朗普政府拒却了商界建树豁免方法的命令。与大公司以及能对总统豪掷政事献金的捐助者不同，大多数小企业枯竭渠说念、资源、钞票和闻明度，来寻求特殊待遇。
因此，袖珍企业在好意思邦原土加工所需的入口零部件和材料，以及在国内销售制制品，瞻望皆需要付出更高的资本。由于大型供应商可能会期骗其雄伟的购买力，迫使散布的供应商承担更高的关税资本，因此特朗普带来的关税包袱很可能会再次转嫁到袖珍企业身上。简略这等于自特朗普上任以来，袖珍企业的忧虑情感每月皆在上升的原因。
特朗普简略会宣称“通盘的价钱皆鄙人降”。但现实是，包括制造业在内的袖珍企业正准备叮咛特朗普政府贸易政策带来的资本上升。举例，标普公布的寰球4月份制造业采购司理东说念主指数（PMI）夸耀，关税导致“参预资本和销售价钱双双大幅高潮”。事实上，自特朗普履新以来，好意思国供应管束协会（ISM）忖度好意思国制造商支付价钱的指数已高潮17个百分点，这一大幅增长已达到新冠疫情以来的最高水平。
注：制造业价钱指数是凭据制造业采购司理的走访落幕得出的，即与上个月比拟，他们是否呈文支付了更多、更少或交流数目的参预。凭据供应管束学会的“制造业PMI呈文”，跟着时期的推移，价钱指数高于52.8%通常与好意思国劳工统计局的中间材料分娩者价钱指数的上升相一致，因此被视为盈亏均衡线。
来源：供应管束协会。
关于许多袖珍企业来说，将供应链迁往其他亚洲市集也不是一个可行的选择，因为越南等潜在制造业中心会优先商量大公司，而袖珍企业则难以确保产能。即使企业决定商量投资某个特定的国外市集，也要花消贵重的时期和资金寻找新的供应。而特朗普政府杂乱、支吾的贸易政策也会对他们产生不利影响。若是政府因为新的来去或一时兴起而再行制定关税政策，那么寻找新供应商的任何力争皆可能白费往复。正如耶鲁大学管束学院的Jeffrey A. Sonnenfeld 和 Steven Tian 最近谈到的，“在政策如斯反复的情况下，任何企业皆不会授权浪掷数十亿好意思元的投资用于工场或供应链回流。”
与大型企业不同，袖珍企业通常必须为新增的产能，以及业务推广筹措资金，而无法依靠本人的资产欠债表来为改日的分娩力投资提供里面资金。好意思国汽车创新定约（Alliance for Automotive Innovation）在4月份的一封信中明确指出了这极少：
大多数汽车供应商皆莫得鼓胀的资金来叮咛短暂的关税冲击。许多供应商如故堕入窘境，将濒临停产、裁人以致收歇……只须一家供应商出现问题，就足以导致汽车制造商的分娩线停产。
国表里投资者似乎如故对好意思国失去了信心，好意思元贬值和近期债券收益率飙升等于明证，这皆是特朗普政府杂乱、冲动政策的效果。面对假贷资本的上升，许多企业可能无法期骗新的投资契机来昂扬国内需求，从而落幕盈利。
由于其他国度的抨击性关税，以及针对好意思国相干品牌的消费者抗议，好意思国出口商面前在国外市集也濒临终点大的筹备风险。许多好意思国品牌如故被下架，即使莫得官方活动来停止好意思国的家具出口，番邦消费者也要求选择非好意思国的替代品，以修起特朗普的贸易战。
特朗普政府的贸易战将重创好意思国制造业
特朗普政府宣称其关税旨在保护好意思国工东说念主免受番邦分娩商的克扣，但这些政策的负面影响将最深切地涉及好意思国制造商偏执工东说念主。事实上，好意思国制造商比大多数国度更依赖寰球贸易。尽管制造业仅占好意思国GDP的13% ，但好意思国入口的通盘商品中荒芜一半（56%）用于制造业。其中，80%的制造业工东说念主受雇于从事国际贸易的公司。因此，他们在很猛过程上受到了政府活动的溢出效应的毁伤。
由于四舍五入，数值可能不统共为100%.
注：好意思国总入口数据按六位数和谐轨制(HS)代码调换为家具组。关于某些入口商品，HS代码无法匹配到加工阶段类型，在上图中纪录为“不适用”。
来源：好意思国东说念主口普查局，"USA Trade Online: Data Source Selection"; 世界详细贸易治理决策，"Merchandise Trade Products Metadata" .
这是对特朗普政府贸易政策实施不力的控诉。由于好意思国企业无法在好意思国投资和发展，不细目改日的贸易轨则将怎样发展，也枯竭构建韧性供应链所需的国际伙伴关系。事实上，特朗普政府恋战的贸易活动更有可能刺激好意思国之外地区的供应链发展，而不是促进好意思邦原土产业的复苏。
若是好意思国政府想要重建好意思国的工业产能——况兼它应该这样作念——那么它就应该投资于好意思国袖珍企业和那些将新理念和新本领推向市集的企业家。它应该与大型一级制造商密切互助，匡助他们活用并扩大国内供应商的基础。它应该与当地社区首脑和信用互助社互助，确保提供可包袱的融资，匡助袖珍企业发展壮大竞争力。它还应该加倍投资研发，以匡助创造和部署改日几年相沿好意思国工业竞争力所需的关节本领。此外，它还应该确保同业企业之间保合手高水平竞争，使袖珍企业能够与大型企业在同等要求下竞争。
但是，特朗普政府的活动更有可能将创新产业从好意思国逼走。改日，能够扩充合理合手续的贸易政策，以及能眩惑顶尖筹谋东说念主员和学者的地点将更受接待。国会应试虑制定雷同“芯片与科学法案”（CHIPS）的投资决策，以刺激改日关节产业的增长，确保好意思国在量子狡计、东说念主工智能、3D打印和清洁能源等领域保合手来源地位。此外，国会还应将联邦投资与企业层面的快乐挂钩，以支合手职工的培训和教学、医疗保健以及儿童保育需求。
更要紧的是，特朗普政府贸易战的负面影响正被放大。其中一些看似扶合手实则减弱好意思国制造业的活动还在陆续。举例，好意思国政府对电动汽车的昭着鄙弃，导致2025年第一季度取消的与电动汽车制造相干的国内制造名堂，比前两年的总数还要多。住手海优势电名堂开发的决定班师导致了制造设备订单的取消，原来不错创造的功绩契机也流失了。
论断
详细来看友田，特朗普政府似乎正在实施一项对好意思国工业形成拆除性打击的贸易和产业政策。好意思国主要企业如故告示裁人和放假。尽管特朗普政贵寓任头几个月，企业面对关税风险而提前采购导致库存激增，但企业的收歇数目却慢慢增多。由于好意思国卡车司机和口岸运营商濒临前所未有的需求着落，货运协议也被大幅削减，这意味着依赖番邦入口家具的袖珍企业的改日可能昏暗。特朗普政府并莫得创造好意思国工业的新“黄金时间” ，而是在积极毁伤好意思国袖珍企业偏执工东说念主的利益。这险些是愚蠢终点。